德国债务融资计划剑指经济与防务，能否扭转颓势？，聚焦德国数千亿债务融资，是机遇还是债务深渊？

本文围绕德国当地时间16日讨论的一项数千亿欧元债务融资计划展开，介绍了该计划的用途、表决流程，涉及修订的条款，还探讨了出台计划的目的以及对德国财政的影响。

当地时间16日，德国联邦议院预算委员会针对一项总额高达数千亿欧元的债务融资计划展开了讨论。此项计划具有明确的重点投向，主要用于国防建设、基础设施的完善以及应对气候变化等关键领域。

值得一提的是，如果该计划最终获得通过，它将成为德国历史上规模空前的举债计划。这一计划打破了德国现有的债务限制，能够为德国未来多年提供额外的财政支持，在德国经济和社会发展进程中具有重要意义。

外媒报道截图

该计划的推进有着明确的时间节点。当地时间3月18日，它将被提交至联邦议院进行表决；3月21日，联邦参议院会进行最终表决。由于该计划涉及到对德国《基本法》的修订，所以必须获得三分之二多数票支持才能够顺利通过。

据悉，此计划涉及到对德国《基本法》中“债务刹车”条款的修订。“债务刹车”是德国政府为了防范债务过快增长而制定的一项重要财政规定，它要求联邦政府每年结构性新增债务不得超过国内生产总值的0.35%。

那么，德国出台这个债务融资计划的目的究竟是什么呢？中国社科院欧洲研究所研究员杨解朴对此进行了解读。

中国社科院欧洲研究所研究员 杨解朴：

首先，是为了挽救目前陷入困境的德国经济。德国经济在最近这两年出现了明显的下滑态势，GDP分别下降了0.3%和0.2%。这是自1950年以来，德国的国内生产总值第二次连续两年萎缩。即将成立的德国新政府肯定会把扭转经济颓势、实现经济增长作为首要任务。为此，德国出台了5000亿欧元的特别基金，专门用于基础设施建设投资，期望以此来拉动德国经济增长。

第二，是为了加强欧洲的防务建设。由于历史原因，德国在防务建设上相较于英法等国一直处于较弱的地位，其防务主要依赖于美国。然而，在当前的新形势下，国际秩序充满不确定性，国际关系不断变化，美国第二任期的政策冲击以及“美国优先”原则的影响，使得德国对美国的防务依赖也变得不确定起来。再加上乌克兰危机持续发酵，德国和欧洲都深刻意识到必须加强自身的防务建设，实现战略自主。另外，由于历史的原因，德国在欧洲防务建设方面一直扮演着“钱袋子”的角色，如今依然如此。

这项计划是否预示着未来德国的财政将出现庞大债务的情况呢？中国社科院欧洲研究所研究员杨解朴也给出了自己的看法。

中国社科院欧洲研究所研究员 杨解朴：

无论是5000亿的特别基金，还是在国防支出上突破“债务刹车”的限制，都无疑会扩大德国的债务水平，使得德国每年的还债压力显著增大。

不过，从横向比较来看，德国目前的债务水平在欧元区处于中等偏高的位置，大约占GDP的70%左右。与一些高负债的国家，如意大利、希腊、法国相比，德国的债务水平相对较低；但和一些低负债国家相比，又算是比较高的。此前，德国在债务管理方面一直秉持着谨慎的态度，通过“债务刹车”机制来确保财政健康。但由于经济衰退，各方面的压力不断增大，现在德国希望能够通过扩大债务来拉动经济。

本文详细介绍了德国数千亿欧元债务融资计划的讨论情况、表决流程和涉及修订的条款，分析了出台该计划的目的主要是挽救德国经济和加强欧洲防务建设，同时探讨了该计划对德国财政的影响，虽会扩大债务水平和还债压力，但德国债务水平在欧元区处于中等偏高位置，且德国期望通过扩大债务拉动经济。