消费新政：高质量供给开启经济高质量发展新征程，提振消费方案：以高质量供给激活经济新动力

中办、国办发布的《提振消费专项行动方案》展开，阐述了该方案以高质量供给创造有效需求的重要意义、具体举措，分析了当前供需衔接面临的问题，并提出了从多维度突破实现高质量供给的方法，最后强调政策实施将释放超大规模市场潜力推动高质量发展。

在当前的经济形势下，中办、国办日前重磅发布了《提振消费专项行动方案》。该方案明确提出“以高质量供给创造有效需求”，这一举措意义非凡，它不仅是我国应对当前内需不足和供给结构矛盾的关键着力点，更是构建新发展格局、推动经济高质量发展的一项重要任务。

《方案》具有诸多创新亮点，首次将“服务消费提质惠民行动”“大宗消费更新升级行动”“消费品质提升行动”这三大行动纳入政策框架之中，成功构建了供给与需求双向激活的有效路径。在服务消费领域，紧密围绕“一老一小”的实际需求，积极优化社区嵌入式服务供给，大力推动养老托育与文旅、医疗等多种业态的深度融合。而在大宗消费方面，通过实施以旧换新政策，成功打通了家电、汽车等耐用品的循环堵点。这些举措不仅精准回应了居民消费升级的迫切诉求，更通过强大的产业链协同效应，有力带动了上游技术的升级。值得一提的是，《方案》还将稳股市、稳楼市纳入促消费政策框架，为进一步创造高质量供给提供了有力助力。

供给侧的升级与消费端的扩容之间形成了良性互动的良好局面。从前2个月的数据来看，全国规模以上工业增加值同比增长5.9%，相较于上年全年加快了0.1个百分点，高技术制造业增加值更是增长了9.1%，加快了0.2个百分点。这充分印证了创新对供需循环的强大牵引作用。传统制造业通过智能化改造不断提升产品附加值，例如装备制造企业将数字孪生技术融入生产线，实现了定制化生产与消费需求的精准匹配；新兴产业则依托技术突破开辟了新的赛道，低空旅游、“人工智能 + 消费”等新兴业态的崛起，既是供给创新的丰硕成果，也为消费扩容提供了坚实的载体。

然而，我们也要清醒地看到当前面临的一些问题。当前传统产业产能利用率处于低位徘徊状态，部分领域存在供给过剩与有效供给不足并存的现象，居民消费潜力还有待进一步释放。同时，外需波动与国际贸易摩擦加剧了经济循环的复杂性，这都对国内供需衔接提出了更高的要求。

因此，要实现以高质量供给创造有效需求，需要进一步深化改革与开放协同，从制度改革、要素配置、国际循环3个维度实现突破。一方面，要破立并举推动科技创新，既要破除传统产业依赖低端要素的路径惯性，又要建立以企业为主体的创新生态。通过加强科技创新来完善供给体系，利用“揭榜挂帅”机制突破卡脖子技术，培育新质生产力。另一方面，要深化土地、资本、数据等要素市场化改革，推动资源向高附加值领域倾斜。以高水平开放倒逼供给体系升级，通过参与国际标准制定、吸引全球创新资源，将国内产业链嵌入全球价值链顶端。此外，还要加快收入分配改革，通过提高养老金标准、完善育儿补贴制度等举措夯实消费能力基础，优化制度环境，打破行政壁垒，建设全国统一大市场。

经济的平稳健康发展，离不开供给与需求这两个齿轮的紧密咬合。我国正以“刀刃向内”的改革勇气与“向外拓新”的开放智慧，书写以高质量供给创造有效需求的精彩实践答卷。当政策红利从“纸面”切实落到“地面”，当企业创新从“跟跑”成功转向“领跑”，超大规模市场的巨大潜力必将转化为高质量发展的持久动能。

本文围绕《提振消费专项行动方案》展开，阐述了其以高质量供给创造有效需求的核心要点，分析了供需现状及问题，提出多维度突破的解决办法，强调通过改革与开放协同，能让政策和企业创新发挥作用，释放市场潜力，推动经济高质量发展。