5. 聚焦三区联动，湖南街道打造基层治理“湖南范式” 3. 破圈融合、机制创新，湖南街道基层治理焕发新活力

3月31日徐汇区湖南街道举行的深化党建引领片区治理推进会，会议围绕“三区联动大融合构建治理共同体”主题，探讨了机制创新、破圈融合、物业提质等方面的举措，以推动片区治理提质增效，打造基层治理“湖南范式”。

3月31日下午，一场意义非凡的会议在徐汇区湖南街道党群服务中心盛大举行。此次会议以“三区联动大融合构建治理共同体”为鲜明主题，吸引了众多相关力量齐聚一堂。街道的“一建三公”力量、“街区治理力工程”专家委员会专家代表、区域单位代表、协同单位代表以及金色梧桐·满意物业共建联盟代表等常驻力量纷纷到场。与此同时，区委组织部、区委社会工作部、区房管局、区民政局等多个区职能部门也特别受邀参与其中，共同探讨并积极推进“三区”（片区、街区、社区）联动的大融合，旨在构建起一个完善的城市治理共同体。

机制领先：推动片区治理提质增效

从最初的“领题”阶段，到成功的“破题”时刻，从仅仅“办好一件事”的小目标，到全面“解决一类事”的大跨越，湖南街道党工委相关负责人以“用好‘融、联、通’三字诀”为核心主题发表讲话。他着重强调，要立足风貌区“文、商、旅、居”融合发展的独特特征，不断深化“三区共治”的有效路径。通过多元主体之间的互促互动、跨部门的协同解题以及构建“党建 +”融合矩阵等方式，全力打造具有特色的基层治理“湖南范式”。

在聚焦片区治理方面，湖南街道进一步完善了常态长效机制。经过实践中的不断总结和探索，形成了《湖南街道深化片区治理工作机制》。该机制涵盖了“多格对一”机制、力量整合机制、问题诉求发现机制、片区综合调度机制、社会多元参与机制、联勤联动机制、科学评估督促机制等七大机制。通过这些机制，探索出了一套“片区组织重构、队伍力量多元、问题收集多点、分析研判具象、联勤联动有效、成效评估科学”的事项流程，真正将解决当前问题和实现长效治理完美融合。

在会议现场，徐汇区委社会工作部与湖南街道共同为“淮中片区民情快办站”进行了揭牌仪式。同时，推出了“七个一”流程规范，即一口现场通办、一人专岗即办、一天答复市民、一起协同快办、一路统筹督办、一屏纵观片区、一件事到一类事，切实实现“事要解决、接诉即办”的目标。此外，还积极探索建立民情快办应用场景，借助数字赋能的信息化平台，推动实现群众“有诉尽诉、有呼必应”。

破圈融合：深化“四个双向”实践

今年，湖南街道将目光聚焦于沿街商铺、商务楼宇、新就业群体这三类主体，深化“四个双向”工作路径，全力打通破圈融合的发展关键环节，以融合党建引领深耕“街区治理力工程”。

“围墙内”与“围墙外”双向破圈，解锁了居商互动的全新模式。通过片区例会、“家门口”的片区会、“街区大讨论”等形式，有效解决了围墙内外融合治理的问题。2025年还推出了“活力街区”“暖心社区”等25项实事项目，打造出基层治理的新场景。

“垂直空间”与“横向空间”双向融合，激发了市场主体的新活力。聚焦世纪商贸广场和环贸广场亿元楼宇党群服务站的升级以及街区共享空间建设，成功吸引了各行业领先企业，加速了楼宇经济的迭代发展。

“属地”与“属业”双向管理，打造了专属友好的新场景。面向新就业群体，创建了“骑手友好型街区”，推进“城市守护者”计划，并探索律师行业党建共治联盟，打造法治街区以优化营商环境。

“党建”与“群建”双向赋能，形成了多元共治的新格局。加强基层组织建设，提升凝聚服务能力，推广“梧桐合伙人”品牌，推动开放式、新消费、音乐等特色街区建设，结合“文旅商体展”融合发展要求，推出电影街区、方志文化街区等，构建起共建共治共享的良好格局。

在会议现场，湖南街道与复旦大学城市治理比较研究中心签署了基层治理项目赋能计划合作意向书，推动“街区治理力工程”专家委员会进一步提供增能指导。

物业提质：打造“满意物业”新标杆

针对公房物业管理难题，湖南街道推出了“党建 + 物业”新场景。发布了《党建引领“满意物业”建设2025年工作方案》，并将其细化为小区“一规两约”、物业服务质价相符、“物业 + 养老”新模式等15个具体工作项目。同时，创新“维修资金日常续筹”模式，推动物业费质价双提升。

在会议现场，还对4家示范业委会和先锋物业进行了表彰。金苑业主委员会、亦园大厦业主委员会荣获湖南街道示范业委会称号，上海衡复物业有限公司、上海志昕物业管理有限公司荣获湖南街道先锋物业称号，通过树立先进典型强化示范带动作用。同时，围绕“物业治理难题困境破解路径分析”的主题，2025年湖南街道社区治理学校“开学第一课”正式开讲。

据悉，为打造具有特色的“湖南范式”，湖南街道以党建引领为核心，通过机制创新、多元协同、破圈融合等多种方式，持续书写“梧桐树下”的民生答卷，为基层治理现代化提供了可复制、可推广的实践经验。

本文详细介绍了徐汇区湖南街道深化党建引领片区治理推进会的相关内容，包括机制创新推动片区治理提质增效、破圈融合深化“四个双向”实践以及物业提质打造“满意物业”新标杆等方面。湖南街道以党建为引领，多管齐下，积极探索基层治理新模式，为城市治理提供了有价值的实践经验，值得借鉴推广。