南京取消限售，能否激活房地产市场？，南京取消限售：房地产市场政策再调整

本文聚焦于南京市房地产政策的重大调整，详细介绍了3月31日南京取消全市住房限售政策这一事件，回顾了南京限售政策的演变历程，分析了取消限售前南京房市不稳定的现状，同时引用多位专家观点阐述取消限售的原因和影响，并提及国内多地此前已取消住房限售政策，最后指出包括取消限售在内的政策组合拳对楼市的重要意义。

据财联社消息，3月31日，南京市举办了一场关于进一步促进南京房地产市场平稳健康发展的政策新闻发布会。此次发布会公布了一项重大政策调整，自2025年3月31日起，南京全市范围内取消住房限售政策。这意味着，商品住房在取得不动产权登记证书后便可直接上市交易，能够充分满足居民各类住房置换的需求。

回溯南京的限售政策，其起源于2017年。当时，为了应对房地产市场的火热行情，政府规定新购的新房或二手房必须取得不动产权证书满3年后才可以上市交易。此后，限售政策在2022年迎来了首次“松绑”，将新房“取得不动产权证书满3年”调整为“自合同备案之日起满3年”，在一定程度上缩短了住房上市交易的时间。到了2023年9月，据《澎湃新闻》报道，南京市发布了《促进房地产市场发展南京最新举措》，全面取消了商品房限购政策。

那么，取消限售这一政策意味着什么呢？实际上，在出台取消限售政策之前，南京的房地产市场一直处于不稳定的状态。从南京市统计局官网的数据来看，南京楼市在2021年达到顶峰，当年商品房销售面积为1510.95万平方米，销售额高达4063.84亿元。然而，到了2022年，这两项数据大幅下滑，分别降至942.32万平方米和2428.14亿元，跌幅分别达到37.6%和40.3%。2023年，根据南京市统计局发布的《南京市2023年国民经济和社会发展统计公报》，全年商品房销售比上年下降3.9%，商品住宅待售面积达到208.53万平方米。这充分说明，南京目前存在着大量的存量住宅等待售出。

此前，《澎湃新闻》在南京取消限购政策时曾采访了长期研究南京楼市发展的贝壳研究院市场分析师刘丽杰。她认为，取消限购有助于吸引外来人口，促进产业发展，有利于推动城市住房、人口、产业等在区域之间的平衡。对于那些住房在主城区、工作在产业集聚区的人群来说，取消限购还可以减轻他们的通勤压力。

中国新闻网报道，中国城市房地产研究院院长谢逸枫指出，取消限售的根本原因主要体现在四个层面。其一，新房成交大幅增加，但库存不足，而二手房存量虽然较大，但却供不应求，供求矛盾十分突出；其二，新房价格不断上涨，却无法解决供需问题；其三，如果二手房存量积压过多，无法及时流转，就容易出现房贷断供的现象；其四，倘若房地产市场下降过快，将会对地方经济的稳定产生不利影响。

诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪在接受《21世纪经济报道》采访时表示，取消限购能够降低购房门槛，提升市场交易的活跃度，推动库存去化；而取消限售则可以加快房屋的流通速度，缩短换房的时间限制，有利于释放改善性住房需求。

自2024年下半年以来，国内多地纷纷出台房地产新政，陆续取消了住房限售政策。深圳、厦门、东莞以及河南多地均在去年9月底全面取消了住房限售，居民购买商品房或二手房后不再受到上市交易时间的限制，为房源的流通提供了有力的政策支持。

《封面新闻》曾报道，此前南京之所以没有对限售政策进行调整，是担心一旦取消限售，会有大量房源涌入市场，导致短期内出现抛售压价的现象，甚至可能引发纯投资或投机性需求的回流，给楼市带来不可预测的风险。不过，从其他城市调整后的实际情况来看，市场上并没有出现二手房大量涌入、房价大幅波动的现象，这表明目前的房地产市场基本能够“消化”政策调整所带来的变化。

在当前推动楼市“止跌回稳”的大背景下，包括取消限售在内的多项政策“组合拳”陆续出台，这对于提振市场信心、稳定市场预期具有至关重要的意义。

本文围绕南京取消住房限售政策展开，介绍了政策的调整过程、实施前南京房市的不稳定状况，分析了取消限售的原因和影响，并提及国内多地类似政策的实施情况。总体而言，取消限售是为了促进房地产市场的平稳健康发展，多项政策组合拳有望提振市场信心，稳定楼市预期。