世界银行应对数字挑战，鉴往开来开辟新路径 携手共进，世界银行深化合作打造包容性数字未来

世界银行集团在数字化发展方面的应对举措展开。阐述了数字世界发展迅速带来的挑战，以及在低收入和中等收入国家数字化转型的紧迫性。介绍了世界银行采取的新对策，包括启动相关计划、通过三条战略路径加速数字化，还强调了深化合作伙伴关系的重要性，并提及借鉴过去经验推动数字发展，最终目的是塑造更具包容性的数字未来。

在当今时代，数字世界正以前所未有的速度迅猛发展，犹如一辆高速行驶的列车，容不得任何人有片刻的迟疑。一旦跟不上其发展的节奏，就极有可能被无情地抛在时代的后面。对于世界银行集团而言，这既是一个巨大的挑战，更是一项神圣的使命。

（图片来源未知 ）

在低收入和中等收入国家，数字化转型宛如一把神奇的钥匙，极有可能解锁就业、经济增长以及改善公共服务的大门。因此，采取行动推动数字化转型就显得尤为紧迫。有鉴于此，世界银行集团改变了应对数字化发展的策略，以期更好地适应目前转型的速度和规模。

回首几十年前，计算机还只是那些政府部门和研究实验室里占据巨大空间的庞然大物。然而如今，它已然变成了我们口袋里的超级计算机，为手机银行、远程学习等各种服务提供着强大的支持。随着人工智能（AI）以令人惊叹的速度重塑着各个产业和工作模式，“数字富人”和“数字穷人”之间的差距也在不断拉大。全球仍有多达26亿人处于离线状态，被无情地排除在数字机遇之外。更有众多的人缺乏高速、可靠且价格合理的网络接入途径，而这些途径在人工智能时代对于进行有成效且有意义的活动是至关重要的。

要想缩小这一巨大的鸿沟，仅仅提供诸如互联网电缆、数据中心和通信塔等必要的数字和数据基础设施是远远不够的。还必须制定相关政策，广泛扩大合作伙伴关系，让更多的民众、企业和政府能够顺利进入数字世界，确保数字化转型能够真正造福那些最弱势群体。为了实现这一宏伟目标，世界银行集团正在加快行动的步伐，提高自身的灵活性，更加注重对现实世界产生积极的影响。

新对策

以下几个具体例子能够清晰地说明世界银行集团采取了哪些全新的对策。其中，世界银行集团采取的一项重大举措便是启动了“加速数字化全球挑战计划”。该计划就像是一个强大的磁场，将各种努力汇聚在一个统一的框架之下，极大地增强了互联网连接的能力，有力地支持了高影响力数字服务的推出和普及，让广大民众从中受益。该计划巧妙地将公共和私营部门的解决方案相结合，帮助各国拓宽思维视野，加快行动的速度。为了加速大规模数字化进程，世界银行集团采取了三条重要的战略路径：程序化、数字公共基础设施（简称DPI）和作为“一个世界银行集团”通力协作。

程序化方式通过增加创新、促进跨境共享解决方案、构建一体化数字市场以及充分利用规模经济效应等一系列措施，帮助国家和地区进一步扩大相关努力。通过与区域性机构和联盟开展深入合作，各国可以根据自身的实际需求量身定制数字解决方案，同时还能从共享的基础设施和监管协调中获得益处，使私营部门的参与变得更加切实可行。

另一个关键支柱是数字公共基础设施。它就如同连接我们与商品和市场的道路一样，通过数字身份、数字支付和数据共享平台，构建了一条连接人与工作、银行、医疗和教育的数字高速公路。目前，全球约有8.5亿人没有正式的身份证，33亿人无法使用数字身份证来完成在线交易，这在很大程度上限制了他们参与数字经济的能力。加强这些数字推动因素能够确保个人和企业能够安全、顺畅地获得基本服务和发展机会。

“一个世界银行集团”的方式为上述工作的顺利推进提供了有力的保障。全球挑战计划旨在通过国际复兴开发银行和国际开发协会的贷款和担保、国际金融公司的融资以及多边投资担保机构的去风险解决方案来吸引私人资本。与此同时，充分利用这些机构的影响力来推动必要的政策和监管改革，促进资本的流动，加速提升高影响力数字服务的使用率。

深化合作伙伴关系

世界银行集团数字化转型方式的另一个关键支柱是合作伙伴关系。我们深知，有效的发展绝不可能在孤立的环境中实现，采用包容性的方法对于取得成功至关重要。通过与多边机构、发展伙伴、基金会、公民社会、私营部门以及其他团体和组织展开广泛合作，我们能够更好地应对全球挑战，有力地支持全球公共产品的发展，共同实现发展目标。

在今年的全球数字峰会上宣传的最新伙伴关系，充分彰显了合作的强大力量。在数字发展伙伴关系下，由盖茨基金会出资新建的“数字赋权与公平计划”，其目标是大幅提高低收入和中等收入国家女性对数字连接、设备和数字服务的使用率。这项工作特别关注为广大妇女扩大可负担的网络连接，增加她们使用智能手机、负担得起的数据和提升数字技能的机会，有力地支持了世界银行到2030年让3亿女性接入宽带的目标。在更精准的数据、充分的证据和积极的行动推动下，该计划切实体现了合作伙伴关系如何对全球妇女的生活产生实际的积极影响。

鉴往开来

在为应对数字时代不断变化的挑战开辟新路径、建立新关系的过程中，我们也会积极借鉴过去的经验教训。我们计划在菲律宾等地推广和复制我们的成功经验。在菲律宾，世界银行集团支持的改革成功推动了私人投资，加强了市场竞争，将移动网络覆盖率大幅提高到99%（4G）和69%（5G）。在马拉维，超过80所学校的8.3万多名学生如今已经能够使用价格便宜、稳定可靠的互联网。马拉维还在邮局、医院、图书馆、市场、机场等公共场所广泛扩大了免费Wi-Fi的覆盖范围，使得上网人数达到了前所未有的规模。我们也在加大跨行业的合作力度，例如在马达加斯加，我们的一个项目通过在农村地区探索数字和离网电力服务模式，成功打破了行业之间的界限。

数字世界的发展不会有丝毫的停歇，我们也绝不会放慢前进的脚步。通过改进我们的工作方式，建立新的合作伙伴关系，总结过去的经验并不断前进，我们不仅仅是要跟上时代的步伐，更是要积极塑造一个更加包容的数字未来。现在时机已经成熟，我们需要大胆思考，加紧行动，齐心协力开辟数字化之路，让全体民众都能从中受益。让我们继续坚定地砥砺前行。

世界银行集团面对数字世界快速发展带来的挑战与机遇，积极采取行动助力全球数字化转型。通过启动“加速数字化全球挑战计划”等新对策，利用程序化、数字公共基础设施和“一个世界银行集团”的战略路径，深化合作伙伴关系，并借鉴过去的成功经验，旨在弥合“数字富人”和“数字穷人”之间的鸿沟，塑造更具包容性的数字未来，让全球民众都能共享数字化发展成果。