本文聚焦全国人大代表、云南建广律师事务所主任张慧在基层治理方面的观点和建议。张慧提出人民法院应结合党建推动形成多元解纷体系，还提交相关建议促进基层社会治理转变，此外在调研云南法院后，她呼吁律师发挥专业优势参与多元解纷。
在基层治理的大课题中，如何做到精准施策、防患于未然是关键所在。全国人大代表、云南建广律师事务所主任张慧对此有着深刻的见解。
近日，张慧在接受记者采访时明确指出：“基层治理关键在于‘抓前端、治未病’。人民法院需要进一步发挥司法职能，结合辖区党建工作要求，推动形成党委领导、府院联动、多元共建的解纷和诉讼服务体系。”这一观点为基层治理指明了方向，强调了司法与党建结合的重要性，以及多元主体共同参与解纷的必要性。
在十四届全国人大二次会议期间，张慧更是以实际行动为基层治理贡献智慧，提交了一份关于以党建引领、府院联动、多元调解融入网格化基层治理的建议。她详细阐述了人民法院加强矛盾纠纷多元化解的七个重要方面，包括进一步建立有效联动机制、充分发挥多方联动合力、加强资源共享、提出司法建议、优化金融监管、强化宣传引导、推动调解队伍建设等。通过这一系列举措，旨在促进基层社会治理从传统的“定分止争”向更高层次的“少讼无讼”转变，营造更加和谐稳定的基层社会环境。
2024年10月下旬，张慧参加了云南法院以“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，做实矛盾纠纷源头预防化解工作”为主题的专题调研活动。她感慨道：“这次调研活动的主题，正与我提出的这份建议不谋而合！”在调研过程中，她看到了云南各级法院以实际行动做实做细“抓前端、治未病”等相关工作，并取得了显著成效，对此她表示充分肯定。
基于实地调研和自身工作实际，张慧进一步提出建议：“律师行业可以更好地发挥自己的专业调解优势，助力定分止争。全国各级法院可以总结律师参与多元调解的经验优势，并出台律师参与多元调解的相关规范指引，这样有利于全国各地律师发挥专业力量，积极参与到多元解纷的工作当中。”这一建议为基层治理引入了新的力量，有望进一步提升多元解纷的效率和质量。
本文围绕全国人大代表张慧在基层治理方面的观点和建议展开。张慧强调基层治理需“抓前端、治未病”，人民法院应结合党建形成多元解纷体系。她提交相关建议推动基层治理向少讼无讼转变，在调研云南法院后呼吁律师发挥专业优势参与多元解纷，为基层治理提供了多维度的思路和方法。本文总结
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