解读贸易政策合规新意见：重点任务与发展契机 新意见引领贸易政策合规，开启开放经济新篇章

本文聚焦国务院办公厅印发的《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》，详细阐述了贸易政策合规工作的重要性、过往成效，介绍了新意见提出的6方面重点任务，以及如何全面提升合规评估能力和相关保障措施，展现了我国在构建更高水平开放型经济新体制上的积极举措。

在河北唐山港京唐港区集装箱码头，一艘艘靠泊的轮船正忙碌地进行着装卸货作业，一片繁荣景象。这繁忙的码头，也是我国积极融入全球贸易体系的一个缩影。

日前，国务院办公厅印发了《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》（以下简称《意见》），该《意见》提出了一系列具有针对性的重点任务和保障措施。专家分析指出，《意见》的出台有着深远意义，它旨在进一步明确贸易政策合规工作的指导思想，加强贸易政策合规工作的机制要求，推动我国建设更高水平开放型经济新体制，加快构建新发展格局，为当前和今后一个时期开展贸易政策合规工作提供了清晰的指导方向。

合规工作取得积极成效

加强贸易政策合规工作，是稳步扩大制度型开放的重要手段，也是建设更高水平开放型经济新体制的重要内容。

自加入世贸组织以来，中国积极采取一系列举措，确保贸易政策措施符合世贸组织规则和中国加入承诺。2014年，国务院办公厅印发《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》，此后，各省级人民政府和国务院有关部门相继建立贸易政策合规工作机制。随着时间的推移，合规能力不断提高，履约践诺水平持续提升，合规工作取得了积极成效。

商务部世贸司负责人表示，近年来，国际经贸格局发生了深刻变化，我国已从世贸组织等国际经贸规则的被动接受者和主动接轨者，逐步成长为重要参与者。新形势对贸易政策合规工作提出了新的要求和任务。

该负责人还强调，世贸规则是国际高标准经贸规则的“底层逻辑”，其提倡的开放、非歧视、公开透明等基本原则与我国社会主义市场经济改革方向高度一致。进一步加强贸易政策合规工作，有助于营造一流营商环境，推动构建全国统一大市场。通过保障各市场主体非歧视、透明的政策环境，能够推动生产要素畅通流动和资源高效配置，从而释放市场潜力，为稳步扩大制度型开放、建设更高水平开放型经济新体制打下坚实基础。同时，这也充分体现了我国坚定维护以世贸组织为核心的多边贸易体制的一贯立场。

鉴于此，商务部在深入调研并广泛征求各地区及相关部门意见的基础上，对《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》进行修改完善，起草了《意见》。《意见》将作为新的合规工作指导性文件，而《关于进一步加强贸易政策合规工作的通知》将不再实施。

提出6方面重点任务

为了加强贸易政策合规工作机制要求，《意见》提出了6方面重点任务。

一是明确合规工作对象。《意见》清晰地明确了贸易政策范围，要求国务院部门、县级以上地方人民政府及其部门对制定的贸易政策开展合规评估，确保其符合世贸组织规则和中国加入承诺。

二是突出合规主体职责。《意见》强调，在贸易政策制定过程中，政策制定部门应按照“谁制定、谁评估”原则，对拟出台的政策措施是否合规开展评估。

三是严格做好合规评估。政策制定部门应严格对照世贸组织规则和中国加入承诺进行评估，确保政策的合规性。

四是履行合规工作程序。《意见》提出，合规评估应作为贸易政策出台前的必要前置环节。如果合规评估认为贸易政策存在与世贸组织规则和中国加入承诺不符的风险，政策制定部门应进行必要修改。

五是回应外方合规关注。《意见》要求，商务部负责接收世贸组织其他成员提出的意见，并协助政策制定部门做好对外答复。国务院部门、地方人民政府则要做好相关后续工作。

六是开展对外合规评估。根据《意见》，商务部牵头负责在世贸组织对其他成员违规措施提出关注，积极开展磋商谈判，维护企业正当海外权益。

全面提升合规评估能力

当前，中国正加快构建新发展格局。专家分析认为，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，是加快构建新发展格局和着力推动高质量发展的重要任务。

此次《意见》明确要求，要完整准确全面贯彻新发展理念，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹发展和安全，规范工作程序，健全机制保障，提高运用国际规则维护我国发展权益能力，有效防范化解风险，为建设更高水平开放型经济新体制、加快构建新发展格局作出贡献。

随着《意见》的出台施行，如何做好保障工作呢？商务部世贸司负责人介绍，《意见》提出，要加大合规培训力度，丰富培训形式，建立健全定期培训与工作交流制度，用好贸易政策合规系统等平台，全面提升合规评估能力。同时，要加强合规监督激励，对未按要求开展合规工作的要及时督促整改，对造成不良后果的要依纪依法问责，对合规工作开展较好的单位要予以表扬激励、总结推广经验做法。

商务部表示，将牵头做好指导工作，会同有关部门完善保障措施，推动《意见》各项要求落地见效。

本文围绕国务院办公厅印发的《关于进一步加强贸易政策合规工作的意见》展开，阐述了贸易政策合规工作的重要性及过往成效，详细介绍了新意见提出的6方面重点任务，还说明了全面提升合规评估能力的相关要求和保障措施。该《意见》的出台，对于推动我国建设更高水平开放型经济新体制、加快构建新发展格局具有重要意义。