基层治理新典范：余杭科创社区的探索与启示 余杭科创社区：探索基层治理新路径，开启企业发展新篇

浙江杭州余杭区仓前街道探索成立实体化运行的科创社区，针对辖区企业需求多元化等特点，为企业提供全生命周期服务。同时阐述了该社区在治理与服务方面的经验，包括从实际出发、敢于探索、优化营商环境等，还提及各地基层治理的创新实践，并呼吁为基层干部“松绑”“减负”以激发基层创新能力。

在浙江杭州余杭区仓前街道，有这样一位值得关注的人物——韩韫超。当地辖区内企业面临着多个项目回款困难的难题，这时，社区公共法律服务驿站的律师主动登门拜访。他们凭借专业的法律知识，为企业给出切实可行的建议，并进行耐心细致的指导。与此同时，街道还设立了“园区长”这一特殊岗位，专门负责园区与社区之间的日常联络工作。这一举措有效破解了“入驻企业多达2万多家，而经济发展办公室却只有8个人”的服务难题。

针对辖区企业需求呈现多元化、人员类型多样化的显著特点，余杭区仓前街道积极探索，成立了实体化运行的科创社区。这个独特的社区旨在为企业提供涵盖全生命周期的优质服务，助力实现多方共赢的良好局面。

走进这个科创社区，你会发现这里只有林立的园区楼宇和大大小小的企业，户籍人口为零。成立这样一个社区，正是基于辖区科创企业高度集聚的特点。它紧密围绕服务对象的实际需求，尽最大可能以精准服务来推动企业的蓬勃发展。这一创新性的探索，无疑带来了许多宝贵的启示。

社区治理与服务必须遵循从实际出发、因地制宜的原则。举例来说，学区型社区可以将重点聚焦在教育配套方面，工业型社区可以更多地关注劳动关系问题，老龄化社区则可以着重完善养老服务。只有切实摸准自身定位，才能打造出更“合脚”的“鞋子”，让社区治理之路走得更稳更远。

敢于探索、敢于尝试，是在基层治理中应有的工作作风。人的精力毕竟是有限的，那么8个人如何更好地服务2万多家企业呢？为了更好地延伸工作触角，科创社区先行先试，积极招募“超级志愿者”担任“园区长”。这些“园区长”能够及时收集企业的所需所盼，更高效地协调各项资源。在短短9个月的时间里，就成功解决了企业在经营、政策、人才等方面的问题320余个。改革发展的道路上总会遇到新情况、新问题，只有大胆探索、敢为人先，才能破除难题、闯过难关，不断打开发展的新天地。

优化营商环境，往往在细微之处见真章。当下，有的地区设立了企业服务站，为企业提供工商注册、政策咨询等一站式服务；有的地方推出了“企业服务官”机制，协助企业解决人才公寓申请、员工子女入学等问题；还有的地区设立了“商事调解中心”，帮助企业快速化解劳动争议、商业合同争议，有效降低诉讼成本。不断提升治理和服务的精细度，有利于优化营商环境，激发企业活力，进而带动整个地区的发展。

近年来，基层治理在走向专业化、规范化的进程中，不断涌现出创新实践。从四川成都曹家巷成立“居民自治改造委员会”，打造居民自治拆迁的样本；到北京东城一些社区邀请热心居民担任“小巷管家”，激活社会治理的“神经末梢”；再到浙江杭州余杭区科创社区的积极实践，基层干部纷纷跳出“舒适区”，勇做“拓荒者”，创新的脚步从未停歇，众多群众、企业和地方从中受益。

基层治理任务复杂而艰巨，要进一步激发基层创新能力，让基层干部敢想敢干，还需要进一步为他们“松绑”“减负”，建立必要的激励和容错机制。充分发挥基层干部和群众的智慧，基层治理现代化的生动实践必将越来越精彩。

本文介绍了浙江杭州余杭区仓前街道科创社区的创新治理模式，通过为企业提供精准服务、探索新方法解决服务难题等举措，取得了良好成效。同时强调社区治理要因地制宜、敢于探索，优化营商环境需注重细节。此外，还列举了各地基层治理的创新案例，呼吁为基层干部创造更好的创新环境，以推动基层治理现代化发展。