本文围绕特朗普签署行政令推动关闭美国教育部这一事件展开,介绍了事件的过程、背景、面临的阻碍,以及背后的原因和可能产生的影响。
据中国新闻周刊消息,在一系列诸如削减科研经费的疯狂操作之后,特朗普的关注点又投向了美国教育部。
当地时间3月20日,美国总统特朗普签署了一项行政令。当天,华盛顿白宫之内,签署行政令的场景被特意布置成一间教室,背景里一群孩子正在认真学习。特朗普宣称:“我们要关闭它,而且要尽快关闭它。”他要求教育部长琳达·麦克马洪采取一切必要措施推动教育部的关闭,把教育管理权归还给各州。值得一提的是,本月初,世界摔跤娱乐公司共同创办人麦克马洪才刚刚正式就任美国教育部部长。特朗普甚至表示,希望他挑选的这位教育部长麦克马洪“让自己失业”。特朗普还说道:“此前我用这支笔签署了另一份文件,结果证明那份文件对国家非常有利,现在我要用同一支笔签字。”
然而,特朗普推动关闭教育部这一举措引发了广泛的热议。反对者直言:“这不是在解决教育问题,这是让数百万儿童永远得不到公平的机会。我们绝不会坐视不管,不战而退。”
当地时间3月20日,华盛顿,美国总统特朗普在白宫签署行政令,推动关闭教育部。 中新社记者 陈孟统 摄
关闭教育部需经国会批准
美国教育部设立于1979年,是由美国前总统吉米·卡特签署设立的,到今年已经运行了45个年头。作为美国内阁层级的联邦部门,教育部承担着管理联邦资金和学生贷款、民权保护、监督教育公平等众多重要使命,其目标是提升美国学生的学习成绩,推动教育机会平等,尤其注重保障弱势群体的受教育权利。
在特朗普正式签署关闭教育部的行政令之前,美国教育部就已经进行了大面积的裁员。3月11日晚,有外媒报道,1300名美国教育部员工将被解雇,另外还有600人此前已经自愿辞职或提前退休。麦克马洪表示,11日的裁员会让该部门的员工人数从4133人减少至2183人。纽约州总检察长利蒂希娅·詹姆斯在一份声明中指出,解雇教育部一半工作人员会伤害纽约州乃至全国的学生,特别是那些依赖联邦资金的低收入学生和残疾学生群体。她批评这一行为“令人愤慨”“鲁莽且非法”。
3月20日早些时候,美国白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特接受采访时表示,学生贷款和助学金仍将由教育部负责。“这个部门的所有关键职能将保留,但是,我们将大大缩减这一部门的规模。”特朗普在当天下午的签署仪式上也表示,针对低收入、残疾和特殊需求学生的项目将得到保留,但会“重新分配给其他机构和部门”。
不过,即便特朗普已经签署了行政令,也不意味着他就能决定美国教育部的去留。据美联社报道,没有国会批准,特朗普可能无法最终完成教育部的解散,因为是国会创建了该部门。美国有线电视新闻网也指出,之前美国没有一位总统曾试图关闭内阁级机构,特朗普的这一命令可能面临法律挑战。废除教育部需要在参议院获得60票赞成票,而共和党只占有53个席位。3月24日,美国教师工会等就特朗普下令关闭教育部提起诉讼,诉讼指控特朗普试图解散教育部超越了宪法赋予的权力,违反了《行政程序法》。
美国基础教育学业成绩下滑
实际上,关闭教育部并非特朗普个人的一时冲动,而是共和党人一直以来的施政目标。《纽约时报》称,围绕教育问题的党派分歧已经存在了数十年之久,而处于这场分歧之中的是5000万公立学校学生。美国前总统罗纳德·里根在1980年的总统竞选期间,就有意解散美国教育部,他曾公开形容教育部是“新官僚主义的玩具”。据路透社报道,特朗普此前也多次呼吁解散教育部,称教育部是“一场大骗局”。他在上一任期内就提议关闭该部门,但国会没有采取行动。
美国对外关系委员会全球卫生高级研究员、美国西东大学外交与国际关系学院教授黄严忠告诉《中国新闻周刊》,共和党人的理念是扩大私立学校,而不是让教育部统一管理公立学校。通过减少联邦政府的权力,让地方政府有更多管理权限,学生和家长也能有更多选择的自由。特朗普解散教育部也有兑现竞选承诺的考量。去年的总统竞选过程中,特朗普曾公开承诺,若再次当选,将采取措施解散教育部。他声称教育部的设立是联邦政府越权的标志,这些表态为他赢得了一定的选票支持。
3月20日,特朗普表示:“过去45年,美国在教育上的花费远超其他国家,每名学生的支出也远高于其他国家,但我们的教育成就却接近全球最差。”他在演讲中反复强调教育管理权归还各州的必要性,并称在一个没有教育部的新体系下,美国教育才能与其他国家竞争。据白宫简报,美国教育部自成立以来已花费了超过3万亿美元的经费,但以标准化考试成绩衡量,学生的学业成绩并未得到提高。《今日美国报》称,特朗普批评美国公立学校“只在一件事上名列前茅:每名学生的教育支出”。
2025年1月,美国最新公布的国家教育进步评估结果显示,全美四年级和八年级学生的阅读成绩再次下降,该评估素有美国“国家成绩单”之称。2023年12月,经济合作与发展组织发布2022年国际学生评估项目调查报告,结果显示,美国学生的数学成绩创下历史新低,2022年的平均分为465分,比2003年首次参加考试低18分。黄严忠表示,自教育部成立以来,美国基础教育的质量并没有得到显著改善,特别是与东亚国家相比显示出很大差距,这也是特朗普想要关闭美国教育部的原因之一。
但与此同时,撤销教育部带来的后续影响将波及学生贷款事务。美国教育部监管1.6万亿美元的联邦学生贷款,影响4300万借款人。据美联社报道,目前,美国教育部的大部分工作围绕管理资金展开。去年,教育部向近1000万名学生发放了约1210亿美元的联邦补助金、贷款和勤工俭学计划资金,资金支持了超过10万所公立学校。黄严忠分析称,若关闭美国教育部,学生贷款管理权限下放至各州,可能会因各州本身的经济、教育资源差异加剧教育不平等。美联社报道中也提到,公立学校的支持者认为,撤销教育部将使得一部分孩子在并不平等的美国教育体系中落后。
本文围绕特朗普签署行政令推动关闭美国教育部这一事件,详细介绍了事件过程、面临阻碍,剖析了背后原因,包括共和党理念、特朗普竞选承诺以及美国基础教育成绩下滑等。同时也指出了关闭教育部可能带来的影响,如加剧教育不平等。特朗普此举引发广泛争议,且面临诸多法律和实际操作上的挑战。
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