蓝天紫竹苑小区圈地成风，执法难题待破局，蚌埠小区圈占公共地乱象：多方协调，何时根治？

本文聚焦安徽蚌埠市蚌山区胜利街道机场社区蓝天紫竹苑小区，该小区部分居民强占公共空间，导致公共绿化用地萎缩、管网维护不便及消防隐患等问题。小区业委会多次交涉无果，社区无执法权只能反映情况，街道执法需相关部门认定和通知书，虽开展过整治但效果不佳，业主期盼有关部门彻底解决问题。

近日，有消息引起了社会的广泛关注。安徽蚌埠市蚌山区胜利街道机场社区蓝天紫竹苑小区的业主们联名写信，信中着重反映了小区里个别居民强占公共空间这一严重问题。

图①

为了深入了解情况，记者特意前往蓝天紫竹苑小区进行调查采访。这是一座在2009年交付使用的小区，然而如今却存在着诸多不和谐的景象。一些底楼边户的居民，将自家房屋与围墙之间原本的绿化用地圈占起来。他们中有的在圈占的土地上挖起了鱼塘，还精心栽种了盆景，把这里打造成了私家“后花园”；有的则直接开荒种菜，将其变成了自家的“小菜园”。而一些底楼中间户的居民也不甘示弱，他们打通了后门，有的建起了气派的门楼（如图①所示），有的则加上围栏，造出了一方属于自己的院子（如图②所示）。

图②

这些圈占行为带来了一系列严重的后果。首先，小区的公共绿化用地不断萎缩，原本美丽的绿化景观遭到了破坏。其次，这还造成了小区管网维护的不便，给小区的基础设施维护带来了极大的困难。更令人担忧的是，这些圈占行为还留下了不少消防隐患，一旦发生火灾等紧急情况，后果不堪设想。

小区居民竟女士介绍说，小区业主委员会成员多次上门与一楼住户进行交涉，苦口婆心地希望他们能够拆掉围栏，恢复公共绿地。然而，这些努力不但没有取得效果，有的时候还会发生激烈的冲突。竟女士无奈地说：“小区业委会主任上门劝一户人家让出圈占土地时，还挨了几铁锹。尽管打人者被拘留了，可圈占的土地却仍然没有退。”

小区业主委员会并没有执法权，于是记者来到小区所在的机场社区了解情况。机场社区党委书记王慧无奈地表示：“社区同样没有执法权，我们也只能向上如实反映。”据了解，机场社区下辖8个居民小区，社区面临着工作人员不足的窘境。即便如此，王慧书记说自己几乎每周都要往蓝天紫竹苑小区跑两趟，可对于何时能够解决问题，她也心中没底。“首先是劝导住户自行拆除，这需要时间。只能先易后难，循序渐进。”

“街道是有执法权，但有一定的赋权范围。”胜利街道党工委委员曹媛媛向记者坦言，她分管街道综合执法队，并联系机场社区。但综合执法队必须要收到自然资源和规划局出具的违建处理通知书，方可进行执法。而自然资源和规划局工作人员需要到现场认定住户是否违规圈地。截至目前，尚未有工作人员到场确认。

事实上，在接到小区业委会的多次反映后，胜利街道今年1月开展过一次集中整治行动。不过，这次行动只对5号楼、7号楼等10余处群众反映比较突出的圈地户进行了清理。记者在现场看到，5号楼那户修了气派门楼的住户，只是将圈占的绿地上的步道围栏进行了拆除，如今围栏仍摆放在自家圈占的绿地上，整治效果并不理想。

小区业主委员会主任祝家光向记者展示了一封蓝天紫竹苑小区200多名业主的诉求信，信中明确要求有关部门能够彻底清理小区内违法圈地、私搭乱建的情况。一名小区居民急切地说：“我们希望有关部门能够放下包袱，尽快处理。”

本文围绕安徽蚌埠蓝天紫竹苑小区公共空间被强占问题展开，业主强占公共绿化用地，带来诸多不良影响。业委会交涉无果，社区无执法权，街道执法受限，虽有过整治行动但效果不佳。业主期盼有关部门尽快解决违法圈地和私搭乱建问题，以恢复小区正常秩序和公共空间。