本文聚焦于美国特朗普政府推出的“对等关税”等一系列关税政策,介绍了政策内容及实施时间,分析其对不同国家和产业的影响,探讨了对中国经济的冲击程度,还提及了该政策对美国经济、美元汇率的影响,以及美国暂停向WTO缴纳会费等情况,揭示了美国关税政策对全球多边贸易体制的破坏。
在当今全球化的经济格局中,贸易政策的变动时刻牵动着世界各国的神经。3月28日,渣打银行大中华及北亚首席经济学家丁爽,在一场线上记者会上,就美国“对等关税”政策发表了深刻见解。他指出,美国这一“对等关税”政策,将重点冲击那些对美出口关税较高的国家以及相关产业,而且会对全球多边贸易体制造成极为深远的影响。
时间回溯到当地时间3月4日,美国总统特朗普在国会联席会议上发表讲话,他重申将于4月2日开始征收对等关税,同时农产品关税也将于同日生效。特朗普直言,几十年来,其他国家一直对美国征收关税,现在轮到美国开始对其他国家征收关税了。
丁爽在回答记者提问时详细解释道,过去很长一段时间,美国对发展中和欠发达国家采取最惠国待遇或更为优惠的关税政策。然而,“对等关税”政策的推出,意味着这种优惠将被彻底取消,所有国家都需要面对与美国对等的税率。
丁爽进一步指出,在“对等关税”政策的大背景下,即便面对欠发达国家,美国也要征收对等税率的关税。如此一来,那些关税壁垒较高的国家,比如印度,将会变得更为脆弱,受到的冲击可能会尤为明显。
从美国贸易代表办公室在联邦公报上发布的文件可以看出,特朗普政府对与美国贸易顺差居前的贸易伙伴“尤为感兴趣”。在文件中,占美国全部商品贸易88%的21个经济体被点名,其中包括阿根廷、澳大利亚、巴西、加拿大、欧盟、印度、印度尼西亚、日本、韩国、马来西亚、墨西哥等。
当地时间3月26日,特朗普在白宫签署公告,宣布对进口汽车加征25%关税,自4月3日起正式执行。针对美方这一举措,欧盟等美国主要贸易伙伴纷纷表示失望。他们一方面在酝酿反制举措,另一方面呼吁尽快通过谈判达成协议。
对于中国而言,丁爽认为这一轮关税对中国的影响相对较小。因为美国此前已累计对中国加征了20%的关税,整体来看,中国对美国的关税已明显低于美国对中国的关税。所以,从“对等关税”的角度来看,“美国应该对中国减税”。
具体到汽车产业,丁爽表示,美国已经对中国电动汽车加征100%的关税,因此,美国这轮对进口汽车加征25%关税对中国影响不大。至于其他行业,美国对中国大部分产品的关税也超过了25%。
受美国新一届政府推出的关税等政策影响,近期多家国际机构给美国经济敲响了“警钟”。渣打银行认为,特朗普政府相关政策将推高美国通胀,并放缓美联储降息节奏。丁爽表示,美联储在今年二季度、三季度会分别降息25个基点后,就会维持在4%的利率水平。
那么,这对美元会产生怎样的影响呢?丁爽预计,美国从二季度开始会在国内实施减税政策,并出台相关的财政刺激政策,这可能会对利率和美元提供支撑,使得美元出现反弹。“从这个角度看,人民币可能在二季度会承受一定压力。”
此外,有消息称,随着特朗普政府加大削减政府开支的力度,美国已暂停向世界贸易组织(WTO)缴纳会费。此前,特朗普曾多次抨击WTO,并扬言,“如果他们不进行整顿,我将会退出”。
丁爽强调,在贸易方面,特朗普倾向于通过双边谈判向贸易伙伴施压,而忽略甚至破坏了多边谈判。这种做法严重削弱了二战后建立起来的多边贸易机制,必然会造成贸易成本的增加。这不仅增加了美国经济的下行风险,对全球经济也是极为不利的。
本文围绕美国特朗普政府的“对等关税”等关税政策展开,阐述了政策内容与实施情况,分析了其对不同国家和产业的影响,指出对中国影响相对较小。同时提及该政策对美国经济、美元汇率的影响,以及美国暂停向WTO缴费等情况,揭示了美国关税政策破坏全球多边贸易体制,增加贸易成本,给美国和全球经济带来下行风险。
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