德国通过数千亿财政方案，放宽债务上限助力多领域发展

本文聚焦德国联邦议院于3月18日通过的一项涉及数千亿欧元的财政方案草案，详细介绍了该草案对《基本法》“债务刹车”条款的调整、特别基金的设立及用途、方案的提出与表决情况，还对“债务刹车”规定进行了说明。

在柏林当地时间3月18日，德国联邦议院有了一项重大动作，通过了一项规模涉及数千亿欧元的财政方案草案。此次草案的通过意义重大，其中包含了对德国《基本法》的修订，其目的在于扩大债务的使用范围，将其投入到基础设施建设、国防开支以及气候保护等关键领域。

联邦议院在当天发布的公告中明确指出，根据该草案，德国《基本法》里的“债务刹车”条款将会进行调整。这一调整的核心目的是放宽政府的债务上限，从而为国防等大规模的支出提供必要的资金支持。值得注意的是，未来当国防开支以及部分安全政策支出超过一定数额时，这些支出将不再被计入《基本法》所规定的债务限制范围内。

草案还提出了一个关键举措，即通过债务融资设立一个总额高达5000亿欧元的特别基金。这个特别基金用途广泛，主要用于交通、电网等基础设施建设。并且，该基金将被认定为额外债务，不会计入现行的债务上限。具体来看，其中1000亿欧元将注入现有的气候与转型基金，以此来支持能源转型和气候保护工作；另外1000亿欧元将提供给各联邦州用于投资。同时，该特别基金的使用期限为12年，相较于原草案提出的10年有所延长。

这项财政方案是由德国联盟党与社会民主党在联合组阁谈判中共同提出的。在当天联邦议院的表决环节，草案以513票赞成、207票反对、0票弃权的表决结果，获得了三分之二多数票的支持。不过，草案接下来还需提交联邦参议院，并且要获得三分之二多数票支持才能最终通过。多家德国主流媒体分析认为，后续表决通过的可能性较大。

这里要提到的“债务刹车”，它是德国政府为了防范债务过快增长而制定的一项重要财政规定，早在2009年就被写入了《基本法》。该规定对联邦政府的债务增长进行了严格限制，要求联邦政府每年结构性新增债务不得超过国内生产总值的0.35%。

本文围绕德国联邦议院通过的财政方案草案展开，阐述了草案对《基本法》“债务刹车”条款的调整、特别基金的设立与用途、方案的提出和表决情况，以及“债务刹车”规定的相关信息。这一方案旨在通过扩大债务支持关键领域发展，虽已获联邦议院多数支持，但仍需联邦参议院进一步表决，后续进展值得关注。