低空消费热潮来袭，经济发展新动力降临

本文围绕国家印发的《提振消费专项行动方案》展开，详细阐述了方案中支持低空消费发展的举措及影响，涉及低空旅游、航空运动、消费级无人机等领域，还提及方案在促进农民增收方面的内容，以及农业无人机的发展现状与前景。

在当下的经济发展格局中，低空消费正逐渐成为国家提振消费的关键着力点之一。

3月16日，新华社消息传来，中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发《提振消费专项行动方案》（以下简称“《方案》”）。在这份方案里，对于支持新型消费加快发展有着明确规划，特别提出要“加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费”。

深圳市航空业协会常务副会长兼秘书长谭超尘在接受采访时表示，《方案》的出台意义重大，这标志着低空消费正式跻身国家提振消费的重要抓手行列。低空消费作为新兴的消费领域，犹如一股新鲜血液，为低空经济注入了全新的活力，有力地推动了相关产业链的升级与创新。同时，它也为消费市场开辟了新的增长点。谭超尘进一步指出，低空旅游、航空运动等消费场景的不断拓展，将极大地推动低空资源的开发和利用，促进低空产业链的延伸和完善。他还对未来市场进行了展望，认为低空观光、热气球旅行等产品有望成为旅游市场的新宠儿。“去年低空行业着重探讨技术创新，而今年则聚焦于产业化落地。今年是低空基建年，随着基建项目的逐步落地，会催生众多应用场景，大量的低空消费将在今年涌现，尤其是‘低空 + 文旅’项目会率先且密集地进入市场。”

谭超尘还提到，未来国家可能会针对低空消费出台更多细化政策，比如简化低空飞行审批流程、试点推广低空消费场景等，为行业的健康发展提供坚实的制度保障。这就需要监管部门加快完善低空飞行监管体系，进一步明确低空飞行的审批流程和安全标准。

中国低空经济联盟执行理事长罗军也指出，《方案》的发布将推动消费级无人机在文旅、航拍等领域的大规模应用，以及低空文旅项目的广泛推广。这不仅会拓宽文旅休闲业态，还会鼓励更多新兴文旅项目进行商业模式创新，激活文旅景区的活力。对于文旅企业而言，未来可以借助低空飞行和无人机航拍等新商业模式赋能文旅产业，增强服务功能。这将带动消费级无人机产业的发展，创造更多优秀的航拍作品。罗军建议，文旅企业应提前做好项目规划，特别是安全规划、航路规划、飞行服务站点规划，在确保安全可控的前提下，及时开通低空文旅和无人机航拍等业务。

无人机企业联合飞机集团副总裁孙立业认为，上述政策能够极大地提升低空领域的市场潜能，激发低空飞行热潮，成为经济增长的新“增长点”，对提振经济和促进高质量就业具有极大的利好。同时，这也将推动低空经济全产业链的快速崛起，基础设施、无人机研发制造、无人机运营服务与市场应用等领域的企业都将迎来发展的黄金时期。从无人机企业自身来看，安全、易用、低成本策略将成为行业主流，安全和风险防控将受到日益重视。此外，无人机适航资质和认证问题也将被高度关注，行业先行者将获得市场先发优势。在监管政策方面，要在制度保障下构建统一的无人机监管体系，进一步加强低空空域精细化管理，让无人机既飞得安全，又飞得自由，应用更加广泛。

亿航智能（Nasdaq:EH）首席运营官王钊在近日的年报电话会上透露，亿航今年将以“低空 + 旅游”为切入点，以空中交通为规模化目标，逐步扩大城市空中交通运营点的布局。未来两年，亿航会在各个旅游景区做好前期准备工作，累积足够多的安全运行数据，再过渡到空中出租车的场景。未来三年，亿航将携手中建集团、中交集团等各级基础设施承建单位、各地政府、大型商业伙伴，在国内共同开发超过100个城市级空中交通综合立体航站楼和超过100个国家5A级景区低空文旅综合立体航站楼，打造城市级低空经济飞行服务保障体系，开展“文旅 + 交通 + 应急 + 物流”的产业融合经营合作。

亿航智能创始人、董事长兼首席执行官胡华智在电话会上表示，如果说2024年是低空规划年，那么2025年将进入低空落地年。他期待两张OC证能够早日颁发，从而开启eVTOL商业运营元年。今年亿航的首要目标是率先在重点城市打造落地运营样板示范工程，让普通人真正体验到eVTOL飞行服务。

除了在低空消费领域的布局，《方案》在多措并举促进农民增收方面也有涉及，提出要培育新型农业经营主体，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济，落实农机报废更新补贴政策，强化产业联农带农。

据了解，农业无人机经过十二年的发展，已经从早期单一的植保功能，逐步发展成为具备播撒、喷洒、吊运等多种作业能力，并广泛应用于“农、林、牧、渔”等全场景。随着农田智慧化管理和规模化管理的不断加强，耕种管收各个环节逐渐标准化，无人机在“管”的环节发挥的重要作用，正被越来越多的新农人所认可。未来，农业无人机在农业领域有望开拓更多应用场景，国内市场潜力巨大。

从国家对农业无人机的扶持政策来看，植保无人机购置补贴政策从地方政府试点到全国全面放开，足以体现国家对无人机技术在农业应用中的重视和支持。2021年，农业农村部将植保无人机正式列入全国农机购置补贴机具种类范围，各省市原则上开展补贴推广工作。2024年，国家进一步扩大了补贴范围，增加了补贴力度，如新增额定载重50公斤以上的补贴资金高达14400元，同时简化了农户办理补贴手续，有力地助推了农用无人驾驶航空器的发展。

大疆农业政企负责人聂宏远表示，目前国内对农业无人机的补贴力度和补贴范围都在不断扩大。随着技术的更新换代和规模化应用，整体农业无人机的成本和售价呈下降趋势。与此同时，对无人驾驶航空器管理方面的政策性规制，降低了农户购买和使用农业无人机的门槛，促进了农业无人机订单的落地。聂宏远还指出，国内农业无人机在2016 – 2018年处于市场适应期，2019 – 2022年进入高速增长期。2023年以来，发展进入相对平稳阶段，但在国家低空政策的倾斜下，有利于农业无人机未来的大面积推广和落地，当前订单量也在稳健增长。未来，无人机企业会更加关注前沿技术在产业中的实际落地应用。对于农业从业者来说，是否接受新科技，关键在于能否给他们带来直接收益，以及解决方案是否足够简单易用稳定。

《提振消费专项行动方案》中关于支持低空消费发展的内容，包括低空旅游、航空运动、消费级无人机等领域，分析了其对经济和产业的影响，还提及方案在促进农民增收方面的举措以及农业无人机的发展现状与前景。整体来看，国家政策推动了低空消费和农业无人机产业的发展，有望为经济增长和农业现代化带来新的机遇。