虹口区北外滩：以庭外重组司法衔接助力困境企业“涅槃重生”

全国首例庭外重组与司法程序衔接项目在虹口北外滩落地的情况。介绍了该项目针对的困境企业背景，庭外重组的优势，以及北外滩企业庭外重组中心的相关举措和成果，还提及了其未来的发展规划。

3月25日，一个具有开创性意义的事件在虹口北外滩发生——全国首例庭外重组与司法程序衔接项目正式落地，随着法院受理某困境企业的重整申请，这一创新举措拉开了帷幕。

相较于那些经营稳定的企业，处于“生死边缘”、面临破产危机的困境企业，对营商环境的感受更为深刻，也更有话语权。在上海优化营商环境8.0版方案中，特别提出“完善重组和破产重整机制，支持以市场化方式开展庭外重组”。而虹口区积极响应，将其作为创新试点加以落实，为化解困境企业的债务危机、激活企业的再生能力提供了全新的范例。

此次涉及的困境企业，是上海最早涉足房地产开发的民营企业之一。在过去，它曾开发多个核心城区的品质项目，有着辉煌的过往。然而近年来，受行业调整、关联担保等多种因素的影响，企业背负了过高的债务，其所持有的商场也遭遇了多轮查封。如何在不影响企业正常经营的前提下，化解债务危机，成为了企业亟待解决的难题。

“过去，企业若想卸下债务‘包袱’，实现‘自我拯救’，通常只能依靠法院破产重整程序。但如今，庭外重组与司法程序衔接通道的打通，让更多企业看到了生机。”作为首家“尝鲜”的企业，该困境企业的相关负责人对这一制度创新供给表示高度认同。

他进一步介绍说，庭外重组具有相对的灵活性，这是企业决定提出申请的关键因素。企业希望能在较为宽松的环境下，完成债务梳理、与债权人谈判、引入投资人以及对重组方案进行表决等一系列工作，为后续的破产重整做好充分准备。这样做不仅可以避免引起经营商户和周边消费人群的恐慌，有助于维持商场的正常经营，还能让企业拥有较为稳定的现金流，从而生存下去，同时大幅缩减破产重组的流程时间。

记者了解到，近年来，围绕世界银行营商环境评估体系中“办理破产”这一重要指标，上海一直在积极探索，试图在市场化庭外重组这一新领域找到突破口。去年年初，北外滩企业庭外重组中心在上海虹口正式设立。同年9月，北外滩企业庭外重组中心与上海破产法庭签署了《关于庭外重组工作协作机制的备忘录》，明确了庭外重组与司法重整相衔接的制度规范，这标志着困境企业救治从“法庭主导”向“市场驱动 + 司法护航”的转型迈出了重要的第一步。

我们可以打个形象的比方，如果把破产重整程序比作医院的“重症室”，那么庭外重组就更像是“门诊治疗”或“家庭医生”式的解决方案。在庭外重组过程中，债务人与债权人可以避免冗长且成本高昂的诉讼程序，能够充分进行磋商谈判，而且整个过程更为私密。当企业还有一定的谈判筹码，且债权人的利益相对一致时，尝试“门诊”（庭外重组）是比较优先的选择；而当企业危机十分严重，需要法律强制力来“止血”时，选择ICU（破产重整）则是不可避免的。

北外滩企业庭外重组中心参照法院破产重整阶段“指定管理人”的定位，特别设立了“企业重组官”这一角色。庭外重组中心负责人介绍道：“目前，我们库内共有14家‘企业重组官’。依托协作备忘录，困境企业在完成庭外重组后，庭外重组中心会向法院出具意见，推荐企业重组官继续担任临时管理人或管理人，以此确保司法程序与前期重组能够实现无缝衔接。”

2024年9月，该困境企业正式启动庭外重组，并选定上海市方达律师事务所担任“企业重组官”。在重组刚开始的时候，不少债权人对庭外重组以及企业重组官的概念还十分陌生。但通过与债权人、困境企业的一次次沟通交流，双方对庭外重组有了新的认识，逐渐建立起了信任。

如今，上海市方达律师事务所的专业团队经过5个月的努力，完成了近40亿元的债务梳理工作，并且成功引入了战略投资，确保了核心商业体的正常运营。该困境企业所持有的商场依旧呈现出热闹的景象，商户正常经营，客流平稳有序。企业相关负责人满怀期待地表示：“我们期待着‘轻装上阵’，重获新生。”

负责该项目的律师向记者透露：“市场化的定位避免了司法的过度干预，让庭外重组能够在‘阳光’下有序运行。债务协商的效率越高、重组方案执行得越快，企业‘起死回生’的希望也就越大，这对于企业、员工以及市场来说，都是多赢的局面。”

北外滩企业庭外重组中心相关负责人表示，北外滩企业庭外重组中心已经吸引了银河资产管理、紫金矿业投资、信达创新投资等多家机构加入，成为了投资人。目前，虹口正加速打造北外滩国际法律服务港，计划搭建一个集发布特殊资产项目、促成困境企业与投资人对接为一体的平台，致力于将北外滩真正打造成为特殊资产统一大市场创新发展的“试验田”和先行实践区。

本文围绕全国首例庭外重组与司法程序衔接项目在虹口北外滩落地展开，介绍了困境企业背景、庭外重组优势及相关举措成果。该项目为困境企业化解债务危机提供新途径，体现了上海在优化营商环境、探索市场化庭外重组上的积极成果，未来北外滩还将进一步推动特殊资产市场创新发展。