以增量思维盘活存量,开启经济高质量发展新征程 春日科创地标崛起,盘活存量激活经济新动能

天开高教科创园从闲置“城市伤疤”变为科创“新地标”的转变,引出当前“盘活存量”这一经济工作着力点。通过列举天津第一机床总厂、天津美术印刷厂等例子,说明存量资产蕴含发展动能。还介绍了各地在盘活存量方面的成绩和目标,强调盘活存量要用增量思维,探索新路径,需要政府与市场双向发力。

正值春日,当夜幕降临,那红蓝交织的天开高教科创园LOGO在夜色中格外醒目。谁能想到,这里曾经是一片闲置近十年的“城市伤疤”,而如今却已成为吸引超1300家创新型企业汇聚的科创“新地标”。自开园不到两年的时间里,天开高教科创园凭借一系列举措,成功实现了从“死棋”到“活局”的转变。

天开高教科创园所处的“天津科技广场”,过去因企业资金链断裂而陷入“烂尾”困境。两年前,政府和国企挺身而出,牵头组织各方力量。通过企业自筹、申请专项贷款等多种方式,成功解决了盘活所需的资金难题。随后,改造提升工作如期完成,科技成果和专业服务团队被引入,曾经空置的楼宇摇身一变,成为了充满活力的科创热土。

去年12月召开的中央经济工作会议提出了“五个必须统筹”,这为做好经济工作提供了根本遵循和行动指南。其中强调“必须统筹好做优增量和盘活存量的关系,全面提高资源配置效率”。在当前的经济形势下,“盘活存量”已成为抓好经济工作的一个重要着力点。然而,不少地方面临着中心城区经济发展放缓、产出贡献下降、产业空心化等一系列问题。

但发展需要有辩证的眼光。在这些存量资产中,有闲置多年的老旧厂房,有经营不善的商业楼宇,还有多年未处置的零散地块等。它们看似是沉重的“包袱”,实际上却蕴含着巨大的发展动能。例如,作为曾经的中国机床行业“十八罗汉”之一,始建于1951年的天津第一机床总厂,因产业搬迁长期闲置。如今,它已重启更新,被定位为“都市产业公园”,还入选了自然资源部编制印发的《低效用地再开发试点第一批典型案例》。位于天津市河西区的天津美术印刷厂,10多年前因业务转型人去厂空,而现在它摇身变为数字出版产业聚集地,实现了“重返青春”。

放眼全国,各地都聚焦于重点领域、重点区域和重点企业,不断优化完善存量资产盘活方式,持续推出支持政策,因地制宜地开展盘活存量工作,走出了一盘落子“活局”的好棋。每一次的盘活,既是对“沉睡”资源的唤醒,也是生产力的提质向“新”。就像“腾笼换鸟”一样,引来了发展的“金凤凰”。

梳理各地2025年政府工作报告可以发现,盘活存量工作正在紧锣密鼓地进行着。天津市盘活土地2.26万亩、房产超过1000万平方米,实现收入593.6亿元;重庆市资产盘活工作超额完成任务,“三企”联动签约金额2464亿元;河南省明确提出推动城市闲置房产向旅居长租功能房转变……从这些成绩和目标中,我们既能看到各地知难而进的勇气,也能感受到发展智慧的考验。在盘活存量的过程中,既不能“为盘而盘”,一味地大干快上,导致盘活了“旧资产”,却添了“新包袱”;也不能“盘而不活”,只是简单地清点资金资产,却因缺乏有效运营手段而再次陷入沉寂。

盘活存量资产,需要运用增量思维,着眼于优化资源配置,提高资源使用效率。必须改变过去粗放的要素利用方式,把盘活存量作为推动产业转型升级、培育发展新质生产力的先手棋和突破口,从而促进科技、产业、城市之间形成良性循环。各地也在不断探索盘活存量的新路径。广东省佛山市将闲置厂房和仓库改造建成创意产业园区,打造夜间文旅消费集聚区,日均线下客流量超7万人次;云南省会泽县通过盘活闲置资源等方式打造了246个“家门口务工车间”,让群众从“外出务工”转变为“归雁还巢”。

盘活存量,需要政府与市场双向发力。要让市场更有效,政府必须更有为,聚焦堵点卡点问题,不断丰富“政策工具包”;企业则要深耕自身领域,做好精细化运营。只有政府和企业双向奔赴,才能盘活用好存量资源,为经济发展注入更多新动能。

本文通过天开高教科创园的成功转变,引出“盘活存量”这一经济工作重点。列举多地盘活存量资产的案例,强调其重要性和面临的挑战,指出要用增量思维盘活存量,探索新路径,并提出政府与市场双向发力的建议,旨在推动经济高质量发展,实现科技、产业、城市的良性循环。

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