从沙特会谈看美俄乌关系：黑海停火与能源设施保护的纠葛 美俄乌沙特会谈成果不一，黑海停火前景几何？

本文聚焦于美、俄、乌三方在沙特利雅得进行的接连三天谈判成果。各方虽均提及同意在黑海实施有条件停火以及制定禁止袭击俄乌能源设施的机制，但在具体内容和解读上存在较大差异。文章详细阐述了美国、俄罗斯、乌克兰三方的不同表态和诉求，以及这些差异背后反映出的复杂局势和不确定性。

在3月26日，经过连续三天紧张的谈判后，美国、俄罗斯和乌克兰方面均在周二公布了本周沙特利雅得会谈的相关成果。值得注意的是，各方都提到了两个关键内容，一是同意在黑海实施有条件的停火，二是将制定禁止袭击俄乌能源设施的机制。然而，在具体细节方面，三方的表述差异颇为显著。

根据已公开的日程安排，由白宫国安委和美国国务院高级官员带领的美国代表团，于上周日在沙特首都的丽思卡尔顿酒店与乌克兰代表团进行了会面。随后在周一，又和俄罗斯代表团展开了长达12个小时的深入会谈。在周二正式发布声明之前，美国和乌克兰双方还举行了第二轮会谈。

周二当天，白宫在其官网分别发布了两份声明。不过，仔细查看会发现，这两份声明中的大部分内容是重复的。而且，从俄罗斯和乌克兰的表态来看，美国的声明有意隐去了许多与执行停火相关的重要细节。

（来源：白宫官网）

美国宣称，已与俄罗斯和乌克兰达成共识，要确保黑海的安全航行，停止使用武力，并防止将商船用于军事目的。同时，各方也一致同意制定相关措施，来落实“特朗普与普京、泽连斯基达成的”关于禁止对俄乌能源设施进行打击的协议。此外，各方都对第三方进行斡旋以支持能源和海事协定的执行表示欢迎。

为了促使俄罗斯和乌克兰都能同意特朗普提出的提案，美国方面似乎给出了不同的“好处”。在美俄会谈的声明中，美国表示会帮助俄罗斯恢复在全球市场上的农业和化肥出口，降低海上保险成本，并增强此类交易在港口和支付系统方面的访问权限。而在美乌会谈的声明里，美国同意协助乌克兰实施战俘交换、释放被拘留的平民以及遭到强制转移的乌克兰儿童。

俄罗斯方面同样在周二公布了克里姆林宫版本的美俄会谈结果。不出所料，其中包含了美国声明中未提及的部分内容。总统新闻秘书佩斯科夫明确表示，恢复“黑海倡议”是有前提条件的，包括解除对俄罗斯农业银行以及其他从事食品、化肥国际贸易的金融机构的制裁限制，其中就涵盖恢复与SWIFT系统的连接。另外，还要取消对港口船舶服务以及悬挂俄罗斯国旗船舶的制裁，同时取消对俄罗斯进口农业机械和其他生产设备的制裁。

总的来说，只有在解除一系列制裁之后，俄罗斯才会同意恢复黑海倡议。考虑到诸多制裁还涉及到欧盟，目前并不清楚美国将如何帮助俄罗斯实现这些先决条件。克宫还透露，会谈中提到的禁止打击能源设施协议为期30天，从2025年3月18日开始计算。该协议可以延长，也可以在一方不遵守协议的情况下退出。

拉夫罗夫：恢复黑海倡议必须得到美国明确保证

从美国的表态可以看出，本周的谈判似乎更侧重于推动恢复黑海粮食协议，也就是黑海倡议。俄罗斯和乌克兰都依赖黑海进行商品出口。早在2022年中，在联合国和土耳其的斡旋下，四方签署了黑海倡议。然而，尽管达成了协议，但西方国家却将大量的乌克兰粮食运往自家仓库，协议的关键目标——向有需要的国家提供粮食，始终未能实现。同时，西方国家承诺的俄罗斯农产品和化肥出口正常化也完全没有落实。到了2023年7月，俄罗斯退出了该协议，黑海地区重新陷入战争状态。

所以，仅仅凭借特朗普的承诺，能否消除双方之间的不信任，仍然存在非常高的不确定性。据塔斯社报道，俄罗斯外长拉夫罗夫在周二表示，俄罗斯支持恢复黑海倡议，但希望以一种更容易被各方接受的方式进行。他还指出，这个问题是利雅得会谈中的优先讨论事项。拉夫罗夫强调，希望粮食和化肥市场能更具预测性，并且没有人试图将俄罗斯排除在这些市场之外。同时，俄罗斯也对非洲等受西方国家操弄影响的全球南方国家的粮食状况感到担忧。

对于乌克兰总统泽连斯基，拉夫罗夫给出了非常简洁的评价：“我们的立场很简单：不能相信这个人的话。”因此，恢复黑海倡议必须得到“明确的保证”，而且这些保证必须是“华盛顿向泽连斯基及其团队下达命令的结果”。

乌克兰自行宣布停火生效

与此同时，在对沙特谈判的解读上，乌克兰方面也有美国声明中未提及的内容。乌克兰国防部长乌梅罗夫在社交媒体上转发了美乌会谈声明，并对协议给出了自己的解释。他称乌克兰把俄罗斯军舰在黑海东部以外的任何行动都视为违反协议精神的行为，并在此类事件中拥有“自卫权”。乌梅罗夫还重申了各方将商讨停止打击能源设施的协议。

让全球市场感到困惑的是，当美俄双方的声明和表态还停留在商讨制定措施、有条件恢复黑海停火的阶段时，乌克兰总统泽连斯基已经召开发布会，宣布黑海和禁止攻击能源设施协议生效，还特意提到了特朗普。泽连斯基在基辅举行的发布会上宣布，涵盖黑海和能源基础设施的停火协议立即生效。他对记者们喊话道：“如果俄罗斯违反，那么我会直接向特朗普总统提出问题。如果他们违反，这里有证据——我们会要求制裁俄罗斯，我们会要求（美国给）武器。”

本文围绕美、俄、乌三方在沙特利雅得的谈判成果展开，详细介绍了各方在黑海停火和禁止袭击能源设施机制上的表态。美国声明有意隐去重要细节，俄、乌两方也有各自诉求和解读。俄罗斯恢复“黑海倡议”有诸多前提条件，而乌克兰自行宣布停火生效，使得局势更加复杂。各方在信任和协议执行上存在明显分歧，黑海停火及相关协议的前景充满不确定性。