北京这座历史名城曾经面临的水生态困境，以及通过“加减法”智慧治水，在还水于河、藏水于地、节水优先等方面取得的显著成效，展现了北京在水资源治理和生态保护上的积极努力和卓越成果。
在3月23日这一天，《新华每日电讯》发布了一篇引人注目的报道，标题为《还城市以悠悠水韵——北京治水的“加减法”》。
北京，作为一座拥有3000多年建城史、800多年建都史的历史文化名城，往昔泉源星罗棋布，河流交错纵横。然而，随着历史的演进，城市规模急剧扩张，人口数量迅猛增长，地表水和地下水资源遭到过度开发，北京逐渐陷入了河道断流、井泉干涸的生态困境。
时光流转至2025年，春风轻拂这座古老的城市，带来了新的生机与希望。如今的北京，永定河实现全线贯通，官厅水库上水鸟自在翱翔，环二环滨水步道和城市绿道风景如画。这座特大型缺水城市，正凭借“加”与“减”的治水智慧，重新找回“水清岸绿、人水和谐”的悠悠水韵。
还水于河：有水河道长度新增500多公里
一只只春归的候鸟悠然漂浮在水面上，它们时而轻轻振动翅膀，时而优雅地轻啄水面，溅起一串串细小的水花。连日来，候鸟迁徙的队伍陆续抵达北京密云水库。经过一个冬天的寂静，这里正逐渐恢复往日的热闹景象。
顺着河流向下游走，在北京顺义潮白河漕运码头，一艘艘游船整齐排列，蓄势待发。它们等待着潮白河游船航线复航的那一刻，届时将带领游客尽情领略河道春日的美丽风光。
“这些年潮白河的变化实在是太大了。”北京市潮白河管理处河道事务管理所所长郭东江感慨地说。他长期从事潮白河的河道管理保护工作，对这条河的变迁有着深刻的记忆。在他的印象里，从上世纪90年代开始，由于气候变化、城市快速发展和人口激增，承担着北京供水重任的密云水库逐渐“入不敷出”，其下游的潮白河也慢慢干涸。
“那时的潮白河大部分段落都没有水。”郭东江回忆道，长期的干涸让河床里杂草丛生，部分河床甚至完全沙化。
流淌的河水是河流的生命之源。北京市潮白河管理处规划计划科科长张怀斌介绍，2015年起，北京借着“南水”入京的契机，在遵循水资源集约节约利用原则和确保居民用水需求的基础上，开始通过多水源、多流域联合调度，对潮白河实施生态补水。潺潺的流水，让这条干涸的河道渐渐恢复了生机。
“经过多年的不懈努力，2021年5月29日，断流20多年的潮白河再次全线奔流，这条曾经干涸断流的‘京东第一大河’成功‘复活’了！”张怀斌激动地说。
近年来，北京坚持水资源、水环境、水生态“三水统筹”协同治理，积极推进幸福河湖的保护与建设。如今，北京五大河流已实现连续四年贯通入海，有水河流长度相较于十年前增加了500多公里。全市河湖水环境质量持续改善，水生物多样性大幅提升。
在此基础上，北京还不断深入推进滨水空间的开放共享，目前全市河湖通航里程已达84公里。流水潺潺、水鸟翱翔、人水和谐的美好画面，正成为越来越多河湖的真实写照。
藏水于地：实现地下水严重超采区清零
冬去春来，人们惊喜地发现，数座以往在冬季枯水期断流的泉眼，在过去几个月里一直涌动着鲜活的泉水。
在北京市水文总站地下水监测评价科副科长李民诗的监测记录中，近年来复涌的泉眼越来越多，目前有水在流的泉眼已达到了880个。
泉水复涌意味着什么呢？李民诗介绍，泉水被称为“地下水的天然露头”，越来越多泉眼复涌，表明北京的地下水位正在逐年回升，这座城市正在逐步弥补地下水方面的“历史欠账”。
资料显示，北京历史上曾泉源遍布。但自上世纪末以来，随着城市的快速发展和人口的激增，作为北京重要用水来源的地下水开始被大量开采。2014年以前，在北京城市用水结构中，地下水的占比一度超过50%。
“特别是1999年以来，北京遭遇了持续十多年的干旱，为了满足城市供水需求，不得不大量开采地下水，导致地下水水位持续下降。”李民诗介绍，北京市平原区地下水平均埋深从1980年的7.24米增加到2015年的25.75米，曾经活跃的泉水也逐渐干涸。
2014年底，“南水”进京，为北京的地下水治理带来了转机。北京市采用“少采多补”的方式，开始扭转地下水超采的局面。
北京市水资源调度管理事务中心副主任王俊文介绍，2014年底起，北京城市用水的主力水源逐渐切换为“南水”。通过严格控制地下水开采、做好水源置换等措施，北京持续推进地下水超采综合治理行动，地下水在用水结构中的占比逐渐下降至不足三成。同时，约22%的进京“南水”通过北京市的河道水网、蓄滞洪区、砂石坑等流入地下，促进了地下水的涵养修复。
在“减”与“加”的巧妙平衡之间，北京的地下水逐步迎来复苏。李民诗介绍，截至2024年12月底，北京市平原区地下水位连续9年回升，地下水储量增加近70亿立方米，严重超采区面积已实现清零。
节水优先：“开源”与“节流”并举的智慧
春日的北京温榆河公园朝阳示范区，呈现出一派草长莺飞、游人如织的热闹景象。在公园一处名为“飞瀑叠翠”的景观前，一席巨大的水帘飞泻而下，氤氲的水雾让整个公园更显生机与灵动。
这处“飞瀑”的水源从何而来呢？它既不是来自地下水，也不是自然河道，而是来自北京排水集团清河第二再生水厂。北京温榆河公园工作人员介绍，“飞瀑”是再生水进入温榆河公园的“入口”。进入园区后，再生水将与雨洪水共同成为公园的生态水源，用于景观美化和植被灌溉，最大限度地降低了园区新水的使用量。
而在位于北京市东南二环附近的龙潭西湖公园，宁静的湖泊下隐藏着另一种节水智慧——龙潭西湖调蓄工程。这项工程通过立体利用湖泊地下空间，在提升周边地区防汛保障能力的同时，还能实现对雨水的充分利用。
龙潭西湖公园管理处工作人员介绍，以2023年为例，调蓄工程共存蓄了23.8万立方米雨水，其中有14万立方米经过净化后陆续回补到龙潭西湖中，相当于三个龙潭西湖的景观用水量。
外调水、地表水、地下水、再生水、雨洪水——近年来，作为特大型缺水城市的北京不断提升各类水资源的利用能力，逐步建立起“五水联调”的水资源保障体系，水资源保障能力得到有效提升。
尽管取得了这些成绩，但北京的人均水资源量仍仅约为150立方米，远远低于国际公认的人均500立方米的“极度缺水”标准。要用如此有限的水资源支撑经济社会的发展，北京必须严格把控水资源的利用。
北京城市总规依据水资源承载能力确定了常住人口总量上限，全市16区全部建成节水型区，重点高耗水企业全部建成节水型企业；同时，颁布实施《北京市节水条例》，构建起贯穿水资源“取供用排和再生循环利用”全过程、全行业、全社会的节水体系。
近年来，北京始终坚持节水优先、量水发展的原则，实施严格的水资源管理制度。在用水总量持续保持稳定的情况下，支撑了经济总量的翻番。2014年到2024年，全市万元GDP用水量从16.35立方米降至8.45立方米。北京市连续20多年获评“节水型城市”称号，用水效率始终保持全国领先。
在2月召开的2025年全市水务工作会议上，北京市水务局提出要继续提升水资源节约集约利用水平，今年全市生产生活用水总量将控制在30亿立方米以内。
“接下来，北京将以首善标准继续推进节约用水工作，让每一滴‘水’都能物尽其用，继续走好水资源刚性约束下的高质量发展之路。”北京市节约用水主任孙迪说。
本文详细阐述了北京曾经面临的水生态困境，以及通过“加减法”智慧治水，在还水于河、藏水于地、节水优先三个方面取得的显著成效。北京通过多水源联合调度、控制地下水开采、建立“五水联调”体系和严格的节水制度等措施，不仅改善了河湖水环境，实现了地下水严重超采区清零，还提升了用水效率。未来，北京将继续以高标准推进节水工作，走水资源刚性约束下的高质量发展之路。
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