2025山东农业乡村发展：一号文件点燃新引擎

本文详细介绍了2025年山东省委一号文件的相关内容，包括强化农业科技和装备支撑的举措，回顾了2024年山东农林牧渔业的发展成果。还阐述了山东在乡村建设、产业发展、财政支持等方面的计划和行动，展示了山东在农业和乡村振兴领域的积极作为和发展方向。

2025年4月1日，山东省委一号文件正式发布。这份文件聚焦农业发展，提出了一系列强化农业科技和装备支撑的重要举措。文件指出，山东省将加大农业科技领军企业的培育力度，大力推进种业振兴行动，致力于培育突破性品种。同时，提升山东省南繁基地的建设水平，加强深远海适养品种的选育工作，积极推进生物育种产业化。此外，还将推动大规模农业机械的更新换代，计划新增高端智慧适用农机15万台以上。

回顾2024年，山东的农林牧渔业取得了显著的发展成果。全省农林牧渔业总产值达到12832.3亿元（人民币，下同），同比增长3.9%。粮食总产量更是达到了1142亿斤，连续4年稳定在1100亿斤以上。在重要农产品稳产保供方面，蔬菜总产达到9623万吨，肉蛋奶产量为1680万吨，水果产量3325万吨，水产品产量950万吨，均在高基数上保持了稳定增长。

4月1日，山东省人民政府召开了新闻发布会。

山东省农业农村厅党组书记、厅长张红旗在会上介绍，近年来，山东积极学习运用“千万工程”经验，探索出了一条以片区为基本单元的乡村发展新路子。按照群众需求，因村因地施策，进行连片规划和建设，全面推进五大振兴。目前，已经建设了1598个片区，覆盖村庄约1.5万个。2025年，山东计划新增建设省市县片区360个左右，届时片区总数将接近2000个，覆盖村庄超过2万个。

自2023年起，山东启动实施了国有企业助力乡村振兴行动。推动90个国有企业与103个片区建立了结对关系，目前已完成投资近50亿元。张红旗表示，下一步将持续深化结对协作，充分发挥国企的先进要素，结合片区的优势资源，实现互利共赢的发展局面。

山东省农业农村厅一级巡视员于永德介绍，近年来，山东深入挖掘设施农业、畜牧业、海洋渔业、盐碱地综合利用这“四个潜力”，实现了菜果菌、肉蛋奶、水产品在高基数上的持续增长。在设施农业方面，山东将聚焦优势产区，充分利用超长期特别国债支持设施农业的政策，着力推进老旧设施的改造提升。积极探索大方大片改造老旧设施的做法，有效提高规模化、集约化、智能化水平，力争到2025年底设施农业总产值突破5500亿元。

在现代渔业方面，山东在稳定传统养殖空间的基础上，积极深耕深远海。集成推进庙岛群岛、海州湾等智慧渔场建设，打造现代化海上牧场综合体。于永德举例说，近年来，山东着力强化北方海域适养品种的选育培育，以三文鱼为切入点，在苗种繁育技术上取得了新的突破。去年率先实现了三文鱼自然海域规模化养殖，今年将进一步扩大规模，相信不久后大家就能品尝到产自山东的优质海水三文鱼。

产业是乡村振兴的基础，也是农民增收的关键。于永德表示，山东初步筛选了330个地域特色明显、基础较好、有发展潜力的产业，涵盖蔬菜、水果、畜牧、渔业、中药材等各个领域。将针对每个产业制定专项政策，培育壮大这些产业，进一步带动农民增收。此外，山东还积极推动琅琊草编、巨野工笔牡丹画等特色产业的发展，促进农民增收。同时，将因地制宜发展庭院经济、农村电商、手工业、民宿等，帮助农民掌握更多技能技艺，实现在家门口就地就近增收。

山东省财政厅二级巡视员王鲁刚介绍，2025年，山东省将一般公共预算农林水支出稳定在1000亿元左右，土地出让收入用于农业农村的比例达到10%以上，土地出让收益用于农业农村的比例达到50%以上。同时，紧抓国家“两重”项目建设、政府专项债券“自审自发”试点等政策机遇，推动政府专项债券、超长期特别国债、基本建设投资等资金支持“三农”领域项目建设，进一步扩大乡村振兴有效投资。

山东坚持有为政府与有效市场相结合，运用担保、贴息、保险、基金等政策工具，健全完善“政银担保”多渠道筹资机制，引导更多金融资本投入乡村振兴。王鲁刚举例说，山东创新“财政 + 担保”模式，发挥政策性农业信贷担保体系作用，破解新型农业经营主体融资难题；创新“财政 + 保险”模式，推动开展三大粮食作物和大豆完全成本保险、种植收入保险，支持地方因地制宜开展特色农产品保险，为农业生产提供风险保障；创新“财政 + 贴息”模式，实施高标准农田、设施农业、重大水利工程建设贷款贴息，集聚“金融活水”助力提升农业综合生产能力。

本文围绕2025年山东省委一号文件展开，介绍了山东在农业科技、乡村建设、产业发展和财政支持等方面的举措和成果。山东通过强化农业科技支撑、推进乡村片区建设、挖掘产业潜力、加大财政投入等方式，积极推动农业和乡村振兴，为实现农业增产、农民增收和乡村焕新奠定了坚实基础。