本文聚焦于美国总统特朗普提出的“二级关税”这一概念，详细介绍了其针对委内瑞拉、俄罗斯、伊朗等国的相关措施，分析了“二级关税”的本质和影响，包括对委内瑞拉石油贸易的冲击以及对全球经济和贸易格局可能造成的动荡。
据报道，近期美国总统特朗普在接受媒体采访时，多次提及“二级关税”这一概念，而俄罗斯、伊朗、委内瑞拉的石油产品则成了明面上被针对的目标。自特朗普上任以来，关税就成了他制裁贸易伙伴的“惯用武器”，这极大地搅乱了世界贸易秩序。那么，此次提出的“二级关税”又将在其中扮演怎样的角色？它又会对世界经济造成哪些危害呢？
“新式贸易武器”
3月24日，特朗普在社交媒体上宣布了一项重要举措，他表示将对那些购买委内瑞拉石油和天然气的国家征收25%的“二级关税”，给出的理由是惩罚委内瑞拉向美国输出非法移民，并且该措施预计于4月2日正式生效。这一让美国财经界都感到陌生的“概念”，迅速吸引了媒体的关注。
美国《国会山》日报对此进行了解读，指出特朗普所谓的“二级关税”并非专业术语，实际上它是一种货币制裁手段。这种手段主要针对那些与美国“不待见”国家有贸易往来的国家，通过征收“二级关税”，美国不仅要惩罚委内瑞拉，还要惩罚其贸易伙伴。
按照特朗普的说法，任何从委内瑞拉购买石油或天然气的国家，它们“与美国之间的任何贸易”都将被加征25%的关税。媒体进一步解读称，这25%的关税是叠加在美国已对相关国家征收的重重关税之上的额外关税。
此外，由于在俄乌停火、美伊谈判等事项上没有达到自己的预期，特朗普近日还对俄罗斯和伊朗进行了“吐槽”，并威胁要对所有自俄罗斯进口的石油征收“二级关税”，对伊朗实施“二级制裁”。
美国“颤动定量投资数据平台”的分析人士在一篇评述中提到，“二级关税”堪称“特朗普的新式贸易武器”。特朗普通过行政令提出这一“大胆”举措，它“融合了传统关税和二级制裁的元素”，象征着美国政府在应用国家经济手段方面的重大升级。如果这一举措真正付诸实施，可能会阻碍全球贸易流动，重塑地缘政治关系，同时也呼应了特朗普声称要对所有国家施以所谓“对等关税”以平衡美国贸易赤字的政策。
图为委内瑞拉首都加拉加斯市中心街景。新华社发（萨尔戈多 摄）
委内瑞拉已受影响
委内瑞拉与美国交恶多年，早已承受着美国严厉的经济制裁。此次特朗普政府想要进一步打压委内瑞拉石油出口贸易这一主要收入来源，企图以此迫使委政府妥协。
3月30日，委内瑞拉副总统德尔茜·罗德里格斯在社交媒体上证实，委方已经获知美方将取消外国企业出口委石油产品许可的决定。她表示，“我们已对此有所准备，我们将继续履行与这些企业的合同”，强调外国企业与委内瑞拉做生意，不需要第三国政府颁发执照或授权。
据路透社报道，根据船舶追踪数据和消息人士透露的情况，已有不少企业迫于压力暂停进口委内瑞拉石油。
3月30日，意大利能源巨头埃尼公司确认，美国政府已发函告知，不准该公司再接受委内瑞拉石油公司用石油偿付其生产合同账款。
除了埃尼公司，美方还通知了委内瑞拉石油公司的其他外国合作伙伴，包括西班牙莱普索尔公司、法国莫雷尔 – 普罗姆公司、印度信实工业公司等。美方提醒这些企业，美国政府即将取消它们向美国出口委内瑞拉产石油及其副产品的出口许可。上述“通知”很可能是美方将“二级关税”威胁付诸实施的前兆或铺垫。
加剧动荡可预见
“颤动定量投资数据平台”的分析文章指出，从“美方乐观”的角度来看，美国可以借助“二级关税”措施服务其地缘政治战略，平衡贸易赤字，并利用其经济影响力达成对外政策目标。如果成功实施，还可以增加美国在国际贸易协议谈判中的筹码。
然而，从悲观的角度来看，一旦实施“二级关税”，可能会引发受影响国家的反制措施，从而加剧贸易紧张态势和全球市场动荡。
不少分析人士对这类措施的可操作性持怀疑态度，因为国际石油贸易具有复杂性，追踪石油运输链来源也存在相当大的困难。
批评者还认为，这类措施将增加对进口物品依赖度较高的消费者和企业成本，从而损伤美国经济。从长远来看，通过施加关税来实现地缘政治目标，这种做法恐怕不如外交手段容易见效。
与此同时，在美国重重关税威胁和反复无常的政策影响下，市场不确定性日益升高，贸易环境已经变得相当复杂。特朗普的“二级关税”新招更是加重了各国投资者和政策制定者对出现经济秩序紊乱的忧虑。
特朗普提出的“二级关税”概念，介绍了其针对委内瑞拉、俄罗斯、伊朗等国的相关措施及本质。“二级关税”已对委内瑞拉石油贸易产生影响，且从不同角度分析，它可能带来地缘政治战略好处，但更可能引发贸易紧张、市场动荡，还面临可操作性难题，增加成本损伤美国经济，加重了全球对经济秩序紊乱的担忧。
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