台州乡村片区组团发展新模式:立法保障,成效初显,台州以法规助力乡村片区组团发展,缩小城乡差距

本文围绕《台州市促进乡村片区组团发展规定》展开,介绍了该法规的施行时间、性质和意义,阐述了乡村片区组团发展模式,法规的具体内容以及台州在乡村发展方面取得的成效和新探索。

01在乡村振兴的征程中,台州市迈出了重要一步。《台州市促进乡村片区组团发展规定》经省十四届人大常委会第十六次会议批准,将于5月1日正式施行。值得一提的是,这可是全国首部为促进乡村片区组团发展而制定的地方性法规,其目的十分明确,就是要缩小城乡差距,推动城乡融合发展。

02乡村片区组团发展是近年来浙江各地积极探索的一种创新发展模式。在这种模式下,村与村之间突破了传统物理空间的限制,开始统筹区域内的规划编制和要素资源。这样一来,就能实现以强带弱、共建共赢的良好局面,有效激活乡村发展的内生动力,大大提高区域协同发展的整体性和联动性。台州市正是采用了这种乡村片区组团发展的新模式,为乡村发展注入了新的活力。

03《规定》是在浙江省“千万工程”条例的大框架下制定的。它立足台州的特色和实际需要,找准了“小切口”,聚焦关键问题,细化了机制做法。通过立法的形式,为乡村组团发展提供了更多的政策支持和机制保障,就像是给乡村发展上了一道“保险锁”。

04这部法规具有前瞻性和开放性。它鼓励多种发展模式,比如强村带动、产业联动、项目驱动、景区辐射、村企融合、空间重构等类型。同时,针对沿海、沿路形成示范带、示范片区跨乡镇组团的现实情况,它还引导和支持跨城乡、跨乡镇的跨区域组团发展,为未来“大片区”的发展预留了充足的空间。

05目前,台州在乡村发展方面已经取得了显著成效。已经形成了临海溪望谷、温岭石塘、玉环干江、天台后岸、仙居白塔、三门横渡等多个和美乡村精品片区,在实现农民增富、集体增收方面效果明显。而且,台州市黄岩区西部山区的宁溪镇、屿头乡、上郑乡、富山乡,正以宁溪镇为核心,积极探索“大镇带小乡”的组团发展模式,为区域一体化协同发展探寻新的路径。

3月28日上午,这个具有重要意义的《规定》获得批准。它不仅是全国首部此类地方性法规,更是浙江以“千万工程”牵引城乡融合发展缩小“三大差距”的创新实践。

台州市人大常委会副秘书长、法工委主任於艳华表示,在《浙江省“千万工程”条例》的指引下,《规定》结合台州实际,找准了适合本地乡村发展的关键点,通过细化机制做法,为乡村组团发展提供了坚实的保障。

台州市农业农村局农村社会事业发展处处长周才勇提到,《规定》为推动片区组团有序、可持续、迭代深化提供了清晰的指引。它完善了城乡融合发展机制,总结了台州各地的实践经验,鼓励多种发展模式,为乡村发展打开了新的思路。

针对当前乡村片区发展中存在的一些问题,比如片区集聚效应不明显、发展带头人欠缺、要素制约发展等,《规定》强化了要素政策支持。法规中近三成条款从财政资金、金融扶持、土地支持、人才支持等方面规定了扶持保障措施。例如,鼓励片区集体经济组织整合集体建设用地、闲置农房等资源,拓展片区发展空间;鼓励有条件的片区开展农村职业经理人试点探索,用市场化的方式招聘人才、团队参与片区组团项目的运营和管理。

台州乡村片区组团发展新模式:立法保障,成效初显,台州以法规助力乡村片区组团发展,缩小城乡差距

本文介绍了《台州市促进乡村片区组团发展规定》将于5月1日施行这一重要信息,阐述了乡村片区组团发展模式的优势,法规为乡村发展提供的政策和机制保障,以及鼓励的多种发展模式。同时,指出法规针对乡村发展问题强化了要素政策支持。此外,还提及台州已取得的乡村发展成效和新的探索。《规定》的实施将为台州乡村发展注入新动力,推动城乡融合发展,缩小城乡差距。本文总结

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