三年过去，深穗莞企业跨市迁移“省内通办”仍“慢半拍”！，企业跨市迁移：“只跑一次”承诺为何难以兑现？

本文聚焦广东省企业省内跨市迁移业务，揭示了虽有“省内迁移通办”政策实施三年，但深穗莞等地仍存在流程复杂、“只跑一次”未实现的问题，剖析了背后系统衔接、部门要求等掣肘因素，强调提升政务效率和政府公信的重要性。

日前，有报料指出，广州企业省内跨市迁移流程依旧复杂。比如东莞企业迁往深圳，不支持网上的省内企业迁移一网通，无法实现“只跑1次”，企业还得多头跑动。南都大数据研究院调查发现，自2021年7月起，包括广州、深圳在内的全省市场主体就已推行“省内迁移通办”，然而到现在，深圳、广州、东莞等地仍受“系统问题或迁移地相关部门要求”的限制。

为解决市场主体省内迁移时“多地跑”“折返跑”等难题，早在2021年，广东省市场监督管理局就发布了《关于深化“省内通办”实施我省市场主体省内迁移通办》的通知。从2021年7月1日起，全省包括广州、深圳等地的市场主体实现了“省内迁移通办”。按照规定，企业可直接向迁入地登记机关提出迁入申请，原先的迁入预审、迁出登记、迁入登记等3个环节被整合为迁入登记1个环节，这意味着企业只需在迁入地一地完成迁移手续，将“至少跑3次”变为“只跑1次”，并且迁移时间也被压缩到3个工作日内办结。

“只跑一次”“最多跑一次”，这些旨在提升政务服务办事效率的改革举措，起初在各地是新鲜事，如今已逐渐成为普通民众耳熟能详的基本公共福祉。但令人惊讶的是，广东省市场监管系统早在2021年7月就开始实施的企业跨市迁移“省内通办”政策，事过三年，在深圳、广州、东莞这些政府治理能力相对较强的城市，却依然出现“慢半拍”的怪现象。据广州某企业迁移代办人员反映，在办理企业跨市迁移业务时，还是要先到迁入地工商部门办理迁入申请，再到现地址归属的工商部门办理迁出申请，然后等待档案迁移。要是企业名称冠市名，还会面临一系列变更手续。这种情况不仅在广州存在，深圳、东莞企业在办理跨市迁移手续时也有类似问题。

让群众在办理政务事项时少跑甚至不跑，是提高政府办事效能、优化地方营商环境的重要体现，也是广东市场主体“省内迁移通办”机制改革的核心目标。但目前的情况是，那些政府治理能力和办事效能本应相对较高的城市，在全省执行数年后，依然卡在所谓“系统问题和迁移地相关部门要求”上，停滞不前。到底是什么样的系统问题，又是什么样的要求呢？相关部门语焉不详，导致系统衔接出现掣肘，实在令人难堪。

更让人觉得奇怪的是，围绕省内企业跨市迁移问题，同一家12345热线，几天里的答复却截然不同。广州多区分管业务负责人称“去年下半年开始省市场监督管理局系统与广州联网，可以实现省内迁移通办”，但具体办事人员的实际体验却与之不符，存在货不对板的情况。

日前，有本地报道显示，云浮企业办理迁入广州白云事宜时，通过“企业迁移一件事”实现了一次告知、一表申请、一网审批、并联办理。企业跨市迁移，有迁入就有迁出，难道迁入和迁出还存在态度、效率迥异的两套程序？企业迁入一路绿灯，企业迁出却困难重重，这种复杂的情况显然不利于营商环境的优化。

数字政府、服务政府理念要求政务部门在面对市场主体时，充分利用数字化办公的便利，理顺和打通部门之间繁琐的程序，做到“让数据多跑路，群众少跑腿”。更关键的是，不能在本可以完全数据化运行的程序中，让人为因素干扰，破坏公众的营商体验。

“只跑一次”是政务效率提升的公共承诺，政府言行一致关乎政府公信。这既容不得“慢半拍”，也容不下“货不对板”。在提升数字政府效能、进一步优化和探索新可能的同时，也迫切需要对已有改革成效进行检验，看看那些“看上去很美”的便民程序在实际场景中是否能顺利运行，改革成果能否真正落地。

本文指出广东省企业省内跨市迁移虽有“省内迁移通办”政策，但深穗莞等地在政策实施三年后仍存在流程复杂、“只跑一次”未实现的问题，剖析了系统衔接、部门要求及人为因素等掣肘原因，强调政府应言行一致，提升政务效率和公信力，确保改革成果落地。