淄博消费大考：破题之道在哪？，淄博消费棋局：如何破局而出？

本文聚焦于消费在当前经济环境下的重要性，以淄博市为研究对象，深入探讨了其在消费领域面临的机遇与挑战。通过对比全国及省内其他城市的消费数据，分析了淄博消费增速放缓的原因，并提出了相应的解决路径。

在当今的经济格局中，消费已然成为新一轮城市竞争的关键战场。特别是在投资和外贸对经济拉动作用逐渐减弱的当下，内需的重要性愈发凸显。一个普遍的现象是，GDP排名靠前的城市，其社会消费品零售总额（以下简称社零总额）通常也位居前列，这充分证明了消费对城市经济发展的巨大推动作用。

具体到淄博市，尽管以消费为代表的第三产业占比已达到49%，但增速却低于GDP增速，这在一定程度上拖累了淄博经济的增长。因此，如何盘活消费这盘大棋，成为摆在淄博面前的重要课题。

赛点：消费成为经济增长关键

当前，拼经济仍是时代主题，而消费则是其中的重中之重。3月16日，中办、国办印发《提振消费专项行动方案》，部署了涵盖城乡居民增收促进、消费能力保障支持等8个方面的30项重点任务，旨在针对性地解决制约消费的突出矛盾，释放消费潜能。

从山东省级层面来看，2月12日召开的全省提振消费工作大会明确了今年聚力实施的“五大工程”，包括商品消费提升、服务消费提质等。会议着重强调要优化消费环境，深入实施优化消费环境三年行动，解决“不便消费”问题，这表明山东已将促消费置于推动经济发展的突出位置。

事实上，提振消费已刻不容缓。国家统计局数据显示，2024年我国社零总额同比增长3.5%，较上一年的7.2%有所下降；消费对经济增长的贡献率为44.5%，与此前几年相比也有较大波动。这些数据表明，扩大内需、提振消费已成为国家稳定经济增长的关键举措。

头部城市在拉动消费方面发挥着重要作用。2024年，全国27座万亿城市的社零总额占全国比重达到39.09%。全国社零总额前十的城市也是GDP最高、居民收入水平相对较高的城市。例如苏州，2024年以10043.7亿元的社零总额成为全国第7座万亿级消费城市，其城市竞争力与社零总额的高增长密切相关。

在山东，济南、青岛、烟台三座GDP万亿城市的社零总额占全省的40.97%。其中，烟台2024年社零总额增速领跑国内万亿城市，GDP增速也高于济南和青岛。这说明人口总量大和经济实力强为消费的规模效应和集聚效应奠定了基础。

既然消费是城市竞争的重要战场，那么淄博靠什么在这场竞争中脱颖而出呢？

难点：消费潜力与现实困境并存

官方统计显示，2024年淄博第三产业对GDP的占比达到49%，成为稳增长的重要支撑。然而，第三产业增速仅为4.8%，低于GDP增速，且社零总额增速明显回落。事实上，去年全国大部分城市都面临类似问题，如天津社消零总额负增长，济南、佛山、东莞趋于零增长。

有观点认为，淄博社零总额回落的原因是缺乏消费场景，在商贸会展、文娱演出、竞技赛事等方面与省内其他城市相比存在明显劣势。

一方面，淄博城市消费整体不振；另一方面，淄博却极具消费潜力。在2月6日的新春第一会上，淄博市委书记马晓磊列举了两项数据：2024年淄博的BBA（奔驰、宝马、奥迪）销量超过1.1万辆，位居全省第五，而排在前面的四座城市人口规模均超过淄博两倍；2024年淄博住户存款余额比上一年度增长了12%以上。这表明淄博“民富”，消费潜力巨大。

“兜里有钱”与“让钱花在淄博”之间的不匹配，反映出消费供给与消费需求之间的差距。提升消费意愿的关键在于优化消费环境和打造消费场景，而淄博在消费场景方面与消费发达城市相比仍有较大提升空间。

以演唱会为例，杭州2024年举办107场演唱会，吸引观众约212万人次，实现票房收入约19亿元，拉动文旅消费近120亿元。山东省内的济南和青岛也在积极举办演唱会，“演唱会”模式形成了全新的城市消费生态链，被视为拉动城市消费的新引擎。

市场和消费需求一直存在，关键是要找到释放消费需求的密码。淄博新春第一会提出，要聚焦重点领域挖掘潜力，打造更多消费场景，拓展新市场。

路径：多举措激发消费活力

“BBA销量全省第五”的购买力与演唱会等新消费形态的错位，为淄博消费升级指明了方向。淄博官方围绕扩内需、促消费采取了一系列行动。2024年，淄博推动28个部门在20个行业领域协同推进放心消费创建；今年3月14日，首次发布“消费领域十大实事”和“十大消费场景”，激发消费活力，提升消费品质。

“以旧换新”等刺激性政策的效应也逐渐显现。截至2024年12月21日，淄博共有18.78万人次参加消费品以旧换新活动，带动销售额62.4亿元。

创新打造消费场景和优化消费环境是淄博的着力点。以红叶柿岩旅游区为例，通过不断创新旅游场景，提升游客体验感，收获了大量客流，成为头部景区。这表明提供让消费者满意的产品是增加消费的关键。

此外，淄博在消费保障方面也打出了组合拳。2023年，淄博在全省率先建立多层次先行赔付机制，推动相关单位签订协议，解决纠纷，挽回消费者经济损失。同时，培育放心消费场所，推动线下购物无理由退货创新实践，建立新型多元化解机制，推动消费维权关口前移。

这些举措取得了显著成效。根据中国消费者协会3月13日发布的报告，淄博消费者满意度测评成绩位列全国第15位，实现了大幅跨越。

淄博市消保委表示，下一步将构建消费维权社会共治格局，推进“放心消费在淄博”行动，打造“人好物美心齐”的更优消费环境。“人好”指诚信经营的消费环境，“物美”指高品质的消费环境，“心齐”指共建共治共享的消费环境。

然而，消费的根本动力在于居民收入的增长和城市经济发展水平的提升。只有钱包鼓了，消费者才有“买买买”的底气。如何下好消费这盘大棋，考验着淄博的智慧和能力。

本文围绕淄博市消费领域展开，阐述了消费在经济发展中的重要性，分析了淄博消费面临的挑战，包括第三产业增速不及GDP、社零总额增速回落、消费场景缺乏等问题。同时指出淄博具有消费潜力，如BBA销量高和住户存款余额增长。为促进消费，淄博采取了一系列举措，包括政策刺激、打造消费场景、优化消费环境和加强消费保障等，并取得了一定成效。但消费的根本动力在于居民收入和经济发展水平的提升，淄博仍需在这些方面努力，以在消费竞争中突围。