从锡纸上的建议看全过程人民民主的生动实践

本文围绕湖南湘乡 80 多岁老人陈俊清在锡纸上写下食品管理条例建议并被采纳的事件展开，深入探讨了该事件背后所体现的全过程人民民主，强调了人民声音在立法中的重要性以及民主形式的多样化。

今天要讲述一位名叫吕京笏的故事里的关键人物——陈俊清老人的经历。

【关键词】锡纸上的建议

【事件】时光回溯到去年 9 月，《湖南省食品生产加工小作坊小餐饮和食品摊贩管理条例》正处于公开征求意见的阶段。当时，湖南湘乡 80 多岁高龄的陈俊清老人得知这一消息时，距离意见征求的截止日期已经非常接近了。在这紧急的情况下，老人灵机一动，抽出烟盒中的锡纸，在锡纸的背面认真地写下了自己对于该条例的建议。随后，他将这张承载着自己心意的锡纸纸条郑重地递给了工作人员。令人欣喜的是，老人的建议最终被湖南省立法机关所采纳，并且被吸收到了新修订的条例之中。如今，这张意义非凡的锡纸原件已经被“人民代表大会制度湖南实践展”收藏，成为了一段民主佳话的见证。

【点评】

别看这锡纸的面积小小的，它却寄托着广大民众的民生大事；老人的建议虽然简短，却承载着沉甸甸的民意。锡纸上的建议能够被纳入法规条文，这不仅仅是对社会各界关切问题的一次务实回应，更是尊重民意的一个鲜活体现。

老人曾朴实地说道：“食品安全很重要，现在外面很多小作坊小摊贩都不注重卫生，而我的孙子天天吃这些东西。我觉得在法律方面，一定要重视关注。”这简简单单的话语，诉说着一位老人内心真切的期盼，传递着带着热气的基层“民声”。百姓日常里那些最真实的话语、最挂心的事情，能够转化为立法中的可行之策，这不仅给了陈俊清老人满满的获得感，更让他感受到了温暖而踏实的感觉。从人们的衣食住行到生活中遇到的各种难题，立法的过程实际上就是代表人民意志、表达人民意愿、实现人民利益的过程。由此可见，中国式民主是真正贴近百姓生活、充满泥土气息、实实在在接地气的民主。

有人或许会问，人大立法的时候，基层的声音能被听到吗？答案是毫无疑问的肯定。不管是专家学者提出的专业意见，还是普通居民表达的朴素想法；不管是经过精致排版的建议，还是像陈俊清老人这样仓促手写在锡纸上的意见，只要是人民的声音，都会受到重视，都会得到回应。开门立法，向民众询问需求、征求计策，广泛地开辟建言渠道，也为立法质量的提升拓展了空间。正是因为广泛听取并充分吸收基层意见，立法工作才能更加精准地体现民意、汇集民声。陈俊清老人的故事无疑就是全过程人民民主的生动体现。

全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性，它具有最广泛、最真实、最管用的特点。在陈俊清老人的建议能够获得采纳这件事情中，社区立法联系点发挥了重要的作用。这些被人们称为“家门口的立法点”，为无数百姓提供了表达自身诉求的渠道，已经成为吸纳民意、汇聚民智的重要机制。除此之外，民主的实现形式多种多样，从民主恳谈会、民主听证会到党代表、人大代表、政协委员联合进社区，从“小院议事厅”到“线上议事群”，一个个充满生活气息的民主形式，让人民当家作主进一步落到了实处，让党和政府所做的事情与人民群众所期盼的高度统一起来。

民主绝不是用来当作装饰品，摆摆样子的，而是要切实用来解决人民需要解决的问题的。群众积极反映问题，代表委员认真建言献策，各部门出台政策并抓好落实，正是在这一环扣一环的过程中，人民意志得到了彰显，全过程人民民主发挥出了它的制度优势。坚持立法为民，保障人民群众通过多种途径参与立法活动，珍视每一份来自民间的“微光”，那么良法善政必将惠及更多的人。

在全过程人民民主的实践中，每一个声音都会被认真聆听，每一个意见都会得到尊重。不断拓宽民主渠道，充分调动亿万人民的积极性、主动性、创造性，全过程人民民主必将焕发出更加旺盛的活力。

本文通过讲述陈俊清老人在锡纸上写建议并被立法机关采纳的故事，展现了全过程人民民主的特点和优势。强调了人民声音在立法中的重要性，以及多样化民主形式让人民当家作主落到实处。只要不断拓宽民主渠道，珍视民间意见，全过程人民民主将更具活力，良法善政也将惠及更多人。