翱翔成都天空：低空经济“+”出无限可能

本文聚焦成都低空经济发展，深入探讨其在 2025 年新起点上的发展态势。通过介绍成都以场景为切入点，探索“低空+”模式，在文旅、物流、智造、职教、应急等多领域的实践应用，分析其发展优势与面临的问题，同时展示各方对成都低空经济未来发展的展望与建议。

走过具有里程碑意义的“中国低空经济元年”2024 年，2025 年的低空经济站在了全新的起点上，正以蓬勃之姿继续发力。相较于对“万亿蓝海”的美好憧憬，实干者们已然先行一步，积极着手将产业实景落地。毕竟，若没有坚实的产业基础和实际的运营支撑，“万亿级产业”只能是空中楼阁。只有让低空经济真正“振翅高飞”，万亿级产业才能积蓄能量，一飞冲天。那么，低空经济究竟该如何发展？发展的方向又在何方呢？成都给出了自己的答案。成都从商业逻辑出发，积极探索发展“低空 +”模式。以丰富多样的场景为切入点，精准把握市场需求，以此为牵引，反向推动运营模式的不断完善，进而带动整个产业的发展与“裂变”。如今，成都的天空变得日益忙碌起来：在都江堰，四川安飞通用航空青城山机场的跑道上，一架架小型运动飞机犹如轻盈的鸟儿，不断腾空而起，划破长空。在金堂，成都淮州机场的上空，固定翼飞机一架接着一架呼啸而过，它们载着满怀期待的游客，在空中俯瞰着绚烂的花海，让游客们领略到了别样的美景。在崇州，各类精彩纷呈的低空旅游项目有序开展。低空观光让游客们从空中欣赏到了城市与自然的壮丽景色；高空跳伞则为勇敢者提供了挑战自我的机会；个人娱乐飞行更是满足了飞行爱好者的梦想。在彭州，桂花镇鹿坪社区的天空中，无人机宛如勤劳的小蜜蜂，载着外卖穿梭其中，将一杯杯香浓的咖啡、一份份美味的美食准确无误地送至每一位买家身旁。

▲无人机正在配送咖啡 资料图

中国（成都）低空经济研究院院长朱克力在接受红星新闻记者专访时指出，低空经济是一种极具融合性的业态。在上游，它带动了航空制造、新材料等传统产业的创新与升级，促使这些产业不断突破技术瓶颈，提升产品质量；在下游，它催生了低空物流、低空文旅、航空应急救援等一系列新兴业态，为经济发展注入了新的活力。实际上，所谓的“万亿产业”并非仅仅来自“低空”本身，而是来自“低空”所能撬动的众多产业的总和。“低空 +”的“ +”号后面蕴含着多大的想象力，“低空”就能为经济发展带来多大的驱动力。而成都，已经率先开启了这场关于“低空 +”的挖掘与探索之旅。### “低空 +”，成都“ +”了什么？“今年的赏花季活动，我们精心推出了 3 条独具特色的低空赏花专线。来金堂赏花的游客可以根据自己的喜好，自由选择适合的航线，搭乘固定翼飞机或直升机冲上云端，俯瞰那万亩花田与沱江山水相互映衬的壮丽美景。”成都淮州机场低空文旅推荐官李昶昀在向红星新闻记者介绍航线时，机场航道上不时有飞机载着兴奋的游客冲上云霄。这是金堂县围绕“低空 + 文旅”打出的一记漂亮的“组合拳”。“春韵淮州”“桃醉金海”“花乡橘韵”这 3 条赏花飞行专线各有千秋，它们通过独特的空中视角，巧妙地串联起了金堂的核心文旅地标，为游客带来了前所未有的旅游体验。

▲成都淮州机场，游客参加飞行体验 资料图

事实上，“低空 + 文旅”与“低空 + 物流”是现阶段最能让大众快速参与和体验低空经济的商业场景。除了开通赏花飞行专线之外，李昶昀还透露，成都淮州机场还与顺丰展开了深度合作，开通了成都到重庆的低空物流专线，专门用于运送快递物流，为物流行业带来了新的变革。“淮州机场规划了 5 个‘低空 +’重点发展领域。”李昶昀介绍道。除了“低空 + 文旅”与“低空 + 物流”之外，还包括“低空 + 智造”“低空 + 职教”“低空 + 应急”。其中，“低空 + 智造”涵盖了各类飞行器的研发、测试等环节，致力于推动航空技术的创新与发展；“低空 + 职教”领域主要开展无人机飞手、私人飞行执照培训等工作，为航空产业输出专业的技能人才；而“低空 + 应急”则着重发展航空应急救援等业务，为保障人民生命财产安全提供有力支持。“低空 +”的场景集成，并不局限于金堂一地。在一个普通的工作日上午，红星新闻记者在四川成都彭州市大山深处的“天空之眼”无人机试验基地，通过外卖 APP 点了一杯咖啡。仅仅 25 分钟后，一架无人机就稳稳地降落在门前平台上。打开货箱，一杯热气腾腾的咖啡静静地躺在里面，让人感受到了科技带来的便捷。在“天空之眼”，百余家无人机及其关联企业纷纷入驻。每天，这里都有各类无人机来回穿梭，有条不紊地完成一系列测试任务和场景运营。

▲成都彭州天空之眼无人机试验基地

据“天空之眼”运营方四川翔彭智航科技有限公司副总经理刘续红介绍，目前，“天空之眼”拥有 9 个试飞场地，并且开辟了包括农林植保、森林防火、河道巡检、血浆配送、水体采样等多种应用场景。其中，物流应用场景已开通 56 条航线、48 个站点。以“无人机配送”航线为例，计划在今年内新增 15 条航线，覆盖景区、民宿、露营等点位，业务范围涵盖快递、送药、订花、应急等多元服务，不断拓展着低空物流的边界。### “低空 +”，想象的边界在哪？电子科技大学航空航天学院教授、成都市航空航天产业联盟秘书长李辉认为，“发展低空经济，场景是根本、空域是关键、技术是支撑、法规是保障、安全是底线，最为重要的是要飞起来。”在成都，专属飞行空域为低空经济的“飞起来”提供了坚实的产业要素，让“低空 +”一词的后面链接了更为广阔的想象力。场景丰富的彭州，拥有得天独厚的空域优势。早在 2022 年，“天空之眼”就开始运营。作为国家级“民用无人驾驶航空试验基地”，它拥有半径 5 公里、海拔 1200 米的专属飞行空域，覆盖山地、城市、农林等多元测试场景。目前，这里已吸引了 140 余家无人机研发、物流、巡检等领域企业入驻，形成了全国领先的低空经济产业集群。金堂同样具有独特的优势。2024 年 11 月，成都通用机场公司完成了成都淮州机场全场景低空空域（航线）试飞工作，并正式发布了成都淮州机场《空域使用规则》，标志着国内首个阶梯式低空空域正式投入使用。新空域共有文旅空域、个人娱乐空域等 6 种，为后续低空产业布局的场景应用开辟了广阔的空间。有了空域的有力支持，低空经济“飞起来”便不再是难事。也正因如此，成都开始深入探讨“怎么飞”“飞去哪”的问题，试图用丰富的场景撬动广阔的市场。实际上，除了开发旅游航线、开通低空物流外卖、开展飞行器智造研发等场景之外，成都还在为“低空 +”赋予更大的想象力。

▲成都彭州磁峰区域布局的无人值守系统和固定翼无人机

“天空之眼”基地负责人周小明表示，今年，基地正在联合有关部门以及飞行器研发企业，以彭州市为试点，探索打造低空政务服务专线和低空政务综合服务平台。“我们将在城市中布局多个机库和无人机，形成一张严密的大网，以完成环境监测、安全巡查、数据采集等政务服务，探索以低空经济赋能智慧治理。”不仅如此，周小明还透露，基地已经与一家飞行汽车企业达成了合作意向，正为其打造新的试飞测试营地。当产品进入投用阶段后，基地将推动其产品在成都的露营区进行试点运营。“可以想象一下，游客坐着飞行汽车，从营地的一个山头，飞向另一个山头……”这无疑为未来的旅游体验带来了无限的遐想。### “低空 +”，怎样才能 + 更多？场景是低空经济发展的重要牵引，这已成为各地发展低空经济的一项共识。成都市交通运输局低空办相关负责人介绍，目前，成都市已围绕“低空 + 文旅”“低空 + 物流”“低空 + 职教”“低空 + 应急”等领域，形成了 14 个应用场景，开通了 71 条航线。下一步，成都市将大力推动应用场景进学校、进园区、进企业等，进一步拓展低空经济的应用范围。

▲去年 10 月，AE200 电动垂直起降航空器（eVTOL）验证机在成都完成公开演示飞行

国家低空经济融合创新研究中心研究员、业务总监雷利军认为，应用场景是发展低空经济的基本驱动力，是牵引低空经济发展并产生辐射带动作用的根本要素。他建议成都在低空经济“飞起来”的前提下，在试点区域打造场景集群，以场景创新推动制度建设和基础设施的完善，最终打造“超级场景”，即城市级的空中管理系统。雷利军分析指出，应用场景驱动本质上是需求驱动，可通过应用场景牵引低空制造、低空飞行、低空保障和综合服务等产业。此外，在场景创新过程中，精准有效的供需联动至关重要。他建议，在场景机会打造中，结合城市经济发展需求并通过充分梳理，可提供一些可开放或开展试点的低空经济领域应用场景需求。打造场景机会的主体包括相关市级部门、区（县）政府，行业龙头企业，国有企事业单位等，释放的场景机会条件涉及新技术、新产品、新方案的采用，具备开放应用场景的条件，能够解决特定问题、满足特定目标或带来实际效益的场景。中国低空经济联盟执行理事长罗军则认为，低空经济无论载人还是载物，应用的推进一定会很快，而且刚需客观存在。比如在物流方面，他预测，成都市区首期或将规划建设至少 500 个飞行服务站点，各区（市）县内部，及区（市）县与区联通的飞行服务站点至少在 800 个以上，基本形成全市低空交通一张网，通过任何一个站点可以轻松实现空中出行。在载人方面，成都市域内或城际之间未来都会开通航线。在细分应用领域方面，以成都为核心，未来将建立起辐射全川的医疗应急低空服务网络，进行血液、药品甚至危重病人的中转。

▲罗军

“未来，天空会很忙碌。”罗军表示，但一定要加速完善基础设施和飞行保障条件，这样一来，这些应用场景的实现就指日可待了。

本文全面展示了成都低空经济在 2025 年的发展成果与探索实践。成都以“低空 +”模式为核心，在文旅、物流、智造、职教、应急等多领域取得了显著进展，并拥有独特的空域优势。同时，各方对成都低空经济的未来发展提出了建议和展望，强调了场景创新、基础设施完善和供需联动的重要性。随着相关条件的不断优化，成都低空经济有望迎来更广阔的发展空间，实现万亿级产业的腾飞。