欧洲防务变革：特朗普普京通话后欧盟白皮书的战略深意，冯德莱恩力推，欧盟白皮书引领欧洲军事转型浪潮

本文围绕欧盟委员会发布的防务白皮书展开，介绍了白皮书发布的背景、主要内容、目标及影响，包括欧洲面临的威胁、加强防务能力的举措、对乌克兰的支持，以及各国的反应和相关国际形势变化。

在美国总统特朗普与俄罗斯总统普京通话后的第二天，也就是19日，欧盟委员会按照既定计划公布了一份具有重要意义的防务白皮书。法国国际广播电台网站特别指出，这可是欧盟委员会首次提交这样一份全面的防务白皮书。在此之前，尽管欧盟有过一些一次性或者长期购买武器的项目，但防务领域并不在欧盟的权限范围之内。法新社敏锐地分析认为，当欧盟各国逐渐意识到华盛顿可能不会像以往那样全力支持他们的时候，布鲁塞尔此次提出的提议其实是增强欧洲军事实力宏大计划的一部分。

冯德莱恩 图源：视觉中国

欧盟委员会主席冯德莱恩在18日明确表态，“若欧洲想避免战争，就必须做好战争准备。到2030年，欧洲必须拥有强大的防务姿态”。她这番话充分体现了欧盟对于自身防务建设的重视和决心。同时，根据欧盟委员会网站发布的消息，这份名为《欧洲防务白皮书》为《重新武装欧洲计划/2030战备计划》搭建了一个坚实的框架，详细列出了重建欧洲防务、支持乌克兰、解决关键能力不足以及建立强大而有竞争力的国防工业基础等一系列必要步骤。可以说，“现在是重新武装欧洲的时候了”，这已经成为欧盟当下的重要战略方向。

白皮书严肃地指出，“欧洲面临着日益严重的威胁。我们确保和平的唯一方法是做好准备”。这份文件提出了加强欧洲防务能力的主要愿景，具体包括确保欧洲国防工业能够以需要的速度和数量进行生产，促进在欧盟范围内快速部署部队和军事资产。为了实现这些愿景，欧盟需要多管齐下。一方面要缩小能力差距并大力支持欧洲的国防工业；另一方面要深化单一国防市场，借助人工智能和量子技术等颠覆性创新加速国防转型；同时还要通过提高军事机动性、储备以及促进整个欧盟的行动合作，增强欧洲应对“最坏情况”的准备。

白皮书还清晰地提及了自2022年开始的俄乌冲突，并明确表示“对乌克兰的支持是欧洲防务当前最紧迫的任务”。法国国际广播电台认为，白皮书的发布是为了加强欧盟成员国在采购或内部融资等方面的可能性，这不仅是一个全球性的计划，更是欧盟 “重返欧洲”计划的启动标志。

据相关报道，随着美国安全保证确定性的逐渐终结，欧盟各国已经深刻认识到必须提供资金来强化欧盟的防务建设。本次欧委会提出的目标是在今后四年里筹集大约8000亿欧元，以确保防务计划的顺利推进。

法新社透露，加强欧洲的防御将成为本周晚些时候欧盟领导人峰会的首要议题，而且这已经是近期他们第三次紧急讨论这一重要议题了，足以见得欧盟对于防务问题的重视程度。

美国“政治新闻网”欧洲版分析认为，这份白皮书同时也反映出美国对乌克兰、欧洲和北约政策的转变。尽管白皮书仍然强调北约是欧洲集体防御的基石，但它也尖锐地指出，欧洲已经过度依赖美国的军事能力，这其实带来了一种潜在的危险。

在白皮书发布的前一日，冯德莱恩在丹麦发表演讲时强调，“世界正充满危险”，这意味着随着美国逐渐撤出欧洲大陆，欧盟国家必须携手合作购买武器。据“政治新闻网”欧洲版报道，冯德莱恩18日表示，欧盟成员国需要能够完全依赖欧洲的防务供应链。这就意味着到2030年，要创建一个覆盖整个欧盟的防务装备市场。她在演讲中着重提及了增加欧洲的国防开支、支持军事工业综合体、重新武装军队以及继续支持乌克兰等重要内容。

据“欧洲新闻网”报道，冯德莱恩直言，“我们需要扭转局势。首先要从对欧洲的投资开始。如今大部分国防投资都流向了欧洲以外，这是不可持续的，我们必须购买更多欧洲产品”。

另据法新社等外媒报道，面对传统盟友美国的撤出以及所谓“俄罗斯的威胁”，欧洲各国政府都面临着加强国防的巨大压力。18日，法国总统马克龙在访问该国军事基地时宣布，将对法国一个主要空军基地进行现代化升级，并增加对“阵风”战斗机的订单。马克龙表示，“我们生活的世界越来越危险，也越来越充满不确定性。若想避免战争，我们的国家和大陆必须做好防御、武装等准备”。

在美国与俄罗斯领导人通话后，欧盟委员会发布防务白皮书这一事件。白皮书旨在重新武装欧洲，加强欧洲防务能力，应对日益严重的威胁，明确了支持乌克兰为当前紧迫任务，并提出了一系列实现防务目标的举措。随着美国安全保证的不确定性增加，欧盟各国需加大防务资金投入，这一议题也成为欧盟领导人峰会的重点。此外，各国领导人也纷纷表态并采取行动加强国防建设，反映出欧洲在国际形势变化下寻求军事自强的趋势。