本文详细介绍了商务部于2025年4月4日发布的多项重要公告，涵盖了对部分中重稀土相关物项实施出口管制、对进口医用CT球管发起产业竞争力和反倾销立案调查，以及将16家美国实体列入出口管制管控名单等内容。
2025年，商务部与海关总署接连发布一系列重要公告，旨在维护国家安全和利益，履行国际义务，同时关注国内产业的竞争力和发展。
首先是商务部和海关总署联合发布的2025年第18号公告，宣布对部分中重稀土相关物项实施出口管制。依据《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国对外贸易法》《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》等相关规定，经国务院批准，决定对以下几类物项进行出口管制：
1. **钐相关物项** – **金属钐、含钐的合金及相关制品**：包括金属钐（参考海关商品编号：2805301910）；含钐的合金如钐钴合金、钐铁合金、钐镍合金、钐铝合金、钐镁合金；含钐的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110），像钐靶、钐钴合金靶、钐铁合金靶；以及钐钴永磁材料。 – **氧化钐及其混合物**（参考海关商品编号：2846901940、2846901993、3824999922）。 – **含钐的化合物及其混合物**（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
2. **钆相关物项** – **金属钆、含钆的合金及相关制品**：包含金属钆（参考海关商品编号：2805301910）；含钆的合金有钆镁合金、钆铝合金；含钆的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110），例如钆靶、钆铁合金靶、钆钴合金靶。 – **氧化钆及其混合物**（参考海关商品编号：2846901930、2846901993、3824999922）。 – **含钆的化合物及其混合物**（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
3. **铽相关物项** – **金属铽、含铽的合金及相关制品**：有金属铽（参考海关商品编号：2805301300）；含铽的合金如铽钴合金、铽钴铁合金；含铽的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110），像铽靶、铽钴合金靶；以及含铽的钕铁硼永磁材料。 – **氧化铽及其混合物**（参考海关商品编号：2846901600、2846901993、3824999922）。 – **含铽的化合物及其混合物**（参考海关商品编号：2846902100、2846902810、2846903100、2846903910、2846904200、2846904820、2846909300、2846909920、3824999922）。
4. **镝相关物项** – **金属镝、含镝的合金及相关制品**：包括金属镝（参考海关商品编号：2805301200）；含镝的合金有镝铁合金、铽镝铁合金；含镝的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110），例如镝靶、铽镝铁合金靶；以及含镝的钕铁硼永磁材料。 – **氧化镝及其混合物**（参考海关商品编号：2846901500、2846901993、3824999922）。 – **含镝的化合物及其混合物**（参考海关商品编号：2846902200、2846902810、2846903200、2846903910、2846904300、2846904820、2846909400、2846909920、3824999922）。
5. **镥相关物项** – **金属镥、含镥的合金及相关制品**：包含金属镥（参考海关商品编号：2805301910）、镱镥合金和镥靶（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）。 – **氧化镥及其混合物**（参考海关商品编号：2846901800、2846901993、3824999922）。 – **含镥的化合物及其混合物**（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
6. **钪相关物项** – **金属钪、含钪的合金及相关制品**：有金属钪（参考海关商品编号：2805301800）；含钪的合金如钪铝合金、钪镁合金、钪铜合金；以及钪靶（参考海关商品编号：3824999922、8486909110）。 – **氧化钪及其混合物**（参考海关商品编号：2846901980、2846901993、3824999922）。 – **含钪的化合物及其混合物**（参考海关商品编号：2846902810、2846902910、2846903910、2846904820、2846904910、2846909920、3824999922）。
7. **钇相关物项** – **金属钇、含钇的合金及相关制品**：包括金属钇（参考海关商品编号：2805301700）；含钇的合金如钇铝合金、钇镁合金、钇镍合金、钇铜合金、钇铁合金；含钇的靶材（参考海关商品编号：3824999922、8486909110），例如钇靶、钇铝合金靶、钇锆合金靶。 – **氧化钇及其混合物**（参考海关商品编号：2846901100、2846901993、3824999922）。 – **含钇的化合物及其混合物**（参考海关商品编号：2846902600、2846902810、2846903600、2846903910、2846904600、2846904820、2846909690、2846909920、3824999922）。
此外，对于相关合金、靶材、永磁材料以及氧化物、化合物及其混合物的管制形态也有明确规定。出口经营者出口上述物项时，需依照《中华人民共和国出口管制法》《中华人民共和国两用物项出口管制条例》的相关规定向国务院商务主管部门申请许可。报关时应在备注栏中注明是否属于管制物项，属于管制物项的应列明两用物项出口管制编码。若海关对填报信息存有疑议，将依法质疑，质疑期间出口货物不予放行。该公告自发布之日起正式实施，《中华人民共和国两用物项出口管制清单》也同步更新。
其次，商务部2025年第19号公告宣布对进口医用CT球管发起产业竞争力立案调查。2025年3月7日，商务部收到昆山医源医疗设备有限公司的申请，请求对进口医用CT机用X射线管及管芯（即医用CT球管）对中国国内产业及其竞争力的影响进行调查。经审查，商务部认为申请符合相关法律规定，决定自2025年4月4日起开展调查。
1. **调查涉及产品**：中文名称为医用CT机用X射线管及管芯，又称医用X射线CT球管及管芯，简称医用CT球管；英文名称为X – Ray Tube Assemblies and Tube（Insert）Thereof for Medical CT Device，简称Medical CT Tubes。该产品适用于16排及以上计算机断层扫描（CT）设备，包括单独管芯、球管半成品、完整球管等多种形式。其物理特征是，医用CT球管是CT设备的X射线源，由管芯、管套、冷却系统及电气系统等组成，管芯是核心部分，工作时阴极灯丝加热逸出电子，电子在电场作用下轰击阳极靶盘产生X射线，管芯需以X射线管形式安装使用，管套用于固定管芯等部件并实现与CT设备的装配。主要用于医疗影像检查、诊断等。该产品归在《中华人民共和国进出口税则》90223000，此税则号项下其他产品不在本次调查范围。
2. **调查事项**：包括2020年以来中国及其他主要医用CT球管生产国（地区）和出口国（地区）的产业状况，以及进口医用CT球管对中国国内医用CT球管产业及其竞争力的影响等。
3. **其他相关安排**：利害关系方需在公告发布之日起20天内，向商务部贸易救济调查局登记参加调查，通过“贸易救济调查信息化平台”提交电子版本并同时提交书面版本。调查过程中，利害关系方可通过商务部网站贸易救济调查局子网站查询案件公开信息，也可到商务部贸易救济公开信息查阅室查阅。利害关系方还可在公告发布之日起30日内以书面形式提交对立案相关问题的评论意见。商务部将采用书面问卷、召开听证会、实地调查、委托调查等方式进行调查。利害关系方提交信息时，如需保密需提出请求并说明理由，同时提供非保密概要。调查通常在2026年4月4日前结束，特殊情况可适当延长。
再者，商务部2025年第20号公告公布对原产于美国、印度的进口相关医用CT球管发起反倾销立案调查。2025年3月7日，商务部收到昆山医源医疗技术有限公司代表国内相关医用CT球管产业提交的反倾销调查申请，经审查，申请人相关医用CT球管的合计产量符合规定，申请书中包含立案所需内容及证据。依据《中华人民共和国反倾销条例》，商务部决定自2025年4月4日起开展调查。
1. **立案调查及调查期**：自公告发布之日起，对原产于美国、印度的进口相关医用CT球管进行反倾销立案调查，倾销调查期为2024年1月1日至2024年12月31日，产业损害调查期为2022年1月1日至2024年12月31日。
2. **被调查产品及调查范围**：调查范围为原产于美国、印度的相关医用CT机用X射线管及其管芯。被调查产品是用滚珠轴承带动阳极靶盘高速旋转的X射线管及其管芯，适用于16排及以上计算机断层扫描（CT）设备，滚珠轴承具有高转速、高耐磨等特性。该产品是CT设备的X射线源，核心零件为管芯，需通过X射线管安装使用，主要用于医疗影像检查、诊断等。产品归在《中华人民共和国进出口税则》90223000，此税则号项下其他产品不在调查范围。
3. **其他相关安排**：利害关系方应在公告发布之日起20天内登记参加调查，通过“贸易救济调查信息化平台”提交电子和书面版本。利害关系方可在商务部网站或查阅室查阅公开信息，对立案相关问题可在20天内提交书面评论意见。商务部将采用问卷、抽样、听证会、现场核查等方式调查，通常在登记截止之日起10个工作日内发布调查问卷。利害关系方应按时提交完整准确的答卷。信息提交时的保密处理要求与产业竞争力调查相同。调查通常在2026年4月4日前结束，特殊情况可延长6个月。
最后，商务部2025年第21号公告公布将16家美国实体列入出口管制管控名单。根据相关法律法规，为维护国家安全和利益，履行防扩散等国际义务，决定将高点航空技术公司等16家美国实体列入名单，并采取禁止向其出口两用物项的措施，正在开展的相关出口活动应立即停止。特殊情况下确需出口的，出口经营者需向商务部提出申请。该公告自公布之日起正式实施。
本文围绕商务部2025年4月4日发布的多项公告展开，涵盖了中重稀土出口管制、医用CT球管的产业竞争力和反倾销调查以及对16家美国实体的出口管控等内容。这些举措体现了国家对关键资源的保护、对国内产业竞争力的重视以及维护国家安全和利益的决心，将对相关行业和国际贸易格局产生重要影响。
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