聚焦托育与养老，各地多元服务供给亮点纷呈，积极响应政策，各地多元服务供给成效初显

本文聚焦各地积极响应《政府工作报告》号召，在健康、养老、托幼、家政等领域扩大多元化服务供给的情况。详细介绍了长沙、大连等地在托育服务方面的创新模式与成果，以及湖南、山西、大连在养老服务领域的积极作为，同时强调了各地通过强化政策支撑来推动服务行业健康发展。

今年的《政府工作报告》明确提出，要从放宽准入、减少限制、优化监管等多个维度入手，大力扩大健康、养老、助残、托幼、家政等多元化服务的供给。各地闻令而动，积极聚焦健康、养老、托幼、家政等重点领域展开深入的探索与实践。这些努力不仅为经济发展注入了源源不断的活力，更切实提升了民众的幸福感与获得感。

开启安心育儿新模式

在快节奏的现代生活中，带娃难题成了许多上班族的一大痛点。湖南省长沙市雨花区居民丁娇就是其中典型的代表。她和丈夫由于工作原因经常加班，家中1岁半孩子的照料重任主要落在了老人身上。孩子学会走路后，老人每天弯腰追着孩子跑，直呼身体吃不消。

转机出现在小区附近的托育综合服务中心建成之后。每天上午9点不到，丁娇就会带着孩子步行500米来到这里，将孩子交给老师后便能安心去上班。丁娇表示：“专业机构的老师会根据孩子的年龄制定规范，有助于督促孩子养成良好的生活习惯。”

作为湖南首家区县级公建民营托育中心，长沙市雨花区托育综合服务中心有着一套科学的运营模式。执行园长吴雨华介绍，中心根据孩子的年龄划分为乳儿班、托小班、托大班，针对不同年龄段孩子的特点，有针对性地发展其各方面的能力。这种科学的分龄托育模式，让每个孩子都能在适宜的环境中成长，得到专业的照顾与引导。而且，普惠式的收费标准也大大减轻了家庭的经济负担，让更多家庭能够享受到优质的托育服务。

除此之外，长沙市雨花区还创新推出了“菜单式”托育服务。计时托、临时托、下午4点半延时托、周末托、假期托、亲子早教等丰富多样的选择，充分满足了不同家庭在不同场景下的托育需求。

在大连，托育服务同样受到了高度重视。大连市卫健委积极推动建设生育友好型社会，不断健全完善托育服务体制机制，鼓励 “托幼一体化”服务的发展。大连市卫健委宣传处处长王宏彦介绍，目前大连共有托育服务机构762个、托位数3.02万个，每千人口托位数达到4个。持续扩增的优质普惠托育服务供给，让更多家庭从中受益。

大连市教育局副局长罗永宽介绍，大连健全了托幼一体管理机制，推动幼儿园提供安全规范且高质量的2岁至3岁托育服务。根据托班幼儿发展目标、保育要点和指导建议，不断完善幼儿园托班课程体系，确保科学做好与小班课程的衔接。

同时，大连还加强了幼儿园托育队伍的专业建设，配齐配足符合资质要求的专任教师、保育员和保健医，并建立了在岗人员定期培训制度。在幼儿园教师培训课程中增设0岁至3岁专题，让教师系统学习婴幼儿身心发展特点及照护技能，通过定期组织交流、研讨、学习，不断提高照护实践能力和托育服务质量。

发力养老服务领域

养老服务是关系到每一个家庭的民生大事。中共中央办公厅、国务院办公厅近期印发的《提振消费专项行动方案》明确提出，要优化“一老一小”服务供给。

湖南在养老服务领域积极作为。记者从湖南省民政厅了解到，湖南通过政府项目带动社会力量投入养老产业，将“社区老年助餐服务点500个”和“公办养老机构‘时光守护’床位2000张”纳入省重点民生实事项目。结合国家大规模设备更新和消费品以旧换新行动，与商务、发改、财政等部门联合开展适老化改造产品“焕新惠老”工作，激发老年人家庭的改造意愿，释放适老化改造的消费潜力。

湖南省民政厅养老服务处相关负责人介绍，下一步，湖南将加强乡镇（街道）区域养老服务中心、社区嵌入式养老服务机构建设，畅通区域内养老服务供需渠道，构建“一刻钟”养老服务消费圈，推动助餐、助浴、助医、助洁、助行、助急和探访关爱等服务全面发展；培育养老服务消费新场景新业态，通过创新“智慧 +”养老新场景，发展“行业 +”养老新业态，拓宽“平台 +”养老新渠道，为老年群体提供更加多元化、个性化的养老服务。

山西的家政服务行业在养老领域也发挥着重要作用。随着居民生活水平的提高和消费观念的转变，家政服务需求日益增长，服务内容从传统家务劳动向养老护理等多元化、专业化方向拓展。

山西省家政服务协会会长郑宝兰表示，在行业发展过程中仍面临服务人员与用户难对接、服务标准不统一、从业人员素质参差不齐、市场监管有待加强等问题。

为了解决这些问题，山西省家政服务协会推出了“三晋云家政”服务平台，为消费者、家政服务公司和家政服务人员搭建了一个在线沟通、交易的桥梁。

太原市小店区家庭服务业产业协会是太原市首个家庭服务业产业协会，在推动当地家庭生活服务行业发展、服务老年人方面发挥了积极作用。

大连在养老服务方面同样亮点频出。大连市民政局积极开展失能老年人照护服务能力提升行动。通过开展困难老年人身体能力评估，科学确定老年人能力等级，为精准提供专业化养老服务给出重要依据，有效促进大连基本养老服务体系建设。大连市民政局养老服务处副处长魏晶说：“大连鼓励引导养老服务机构重点运营护理型养老床位，全市护理型养老床位占比突破60%，切实满足了失能、失智老年人养老服务的刚性需求。”

强化政策支撑保障

要扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，政策支持和创新服务模式不可或缺。各地重点培育多样化、多层次的服务经营主体，包括民营企业、社会组织、个人投资者等，提供医、康、养、护等多元化、立体化服务内容，满足不同层次的需求。

在大连，泰康之家大连长寿社区项目备受关注。该项目总投资35亿元，一期项目规划占地面积约80亩，投资12亿元，预计可提供约1050个养老单元。运营后，将为长者提供集温馨、活力和健康于一体的医养融合养老体验。这一项目是大连扩大多元服务供给的一个缩影。大连一方面优化养老服务扶持政策，将企业性质养老服务机构纳入扶持范围，为各类养老服务机构提供公平的发展机会。另一方面通过政策引导鼓励社会力量参与服务供给，加大对服务机构的支持力度，从场地、资金、人员培训等方面给予帮助，推动服务行业健康发展。

湖南强化养老消费发展政策支撑，出台消费补贴、金融支持、权益保障等支持政策，激发养老产业发展活力。该省梳理现行有关政策，打通养老产业发展“最先一公里”，为养老产业发展提供政策保障，让老年人消费得更加安心、放心。

作为民生保障的重要组成部分，家政服务行业在山西取得了快速发展。山西省商务厅二级巡视员曹华茂表示，为进一步推动家政行业发展，山西省商务厅将加强政策引导，完善服务体系，优化市场环境，为家政行业发展提供有力保障。曹华茂说：“希望社会各界共同努力，推动家政服务业提质扩容，实现高质量发展。”

本文围绕各地响应《政府工作报告》扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给展开，介绍了长沙、大连等地在托育服务上的创新与成果，以及湖南、山西、大连在养老服务领域的积极举措，同时强调了各地通过强化政策支撑推动服务行业发展。各地的实践不仅解决了民众在育儿和养老方面的难题，还为经济发展注入活力，提升了民众的幸福感与获得感。