各地综治中心在化解矛盾纠纷方面发挥的重要作用,通过多个实际案例展示了其一站式解决问题、提高工作效率、整合资源等优势,强调了综治中心在新时代基层治理中的关键地位。
“加装电梯会影响我们家的采光,我坚决不同意!”“我们单元装电梯,跟你们有啥关系呀?”
时间回溯到2024年下半年,在山东济南历下区的某小区内,前后两栋楼的业主因为加装电梯一事闹得不可开交。双方各执一词,争吵不断。社区和派出所多次介入协调,可矛盾始终像一团乱麻,没有得到实质性的化解。
同年11月底,历下区社会治安综合治理中心接到了这起纠纷。中心迅速行动,将其交办至调解室。调解人员耐心地倾听双方诉求,进行了长达三个小时的劝解。最终,在调解人员的努力下,这场纠纷在当天就得到了圆满解决。
综治中心,是集中受理和处理老百姓诉求的重要场所,主要承担着矛盾纠纷化解、社会治安风险防控这“两大职能”。权威数据显示,目前全国省级综治中心已实现全覆盖,市、县、乡三级综治中心的覆盖率也达到了90%。
基层是社会和谐稳定的基石。综治中心规范化建设的目的,就是要让群众诉求表达、利益协调、权益保障的通道更加畅通和规范,努力做到“治未病”、防风险、守底线。
对于老百姓而言,当遇到婚姻家庭纠纷、邻里纠纷、债务纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷等各类问题时,都可以到综治中心“讨个说法”。
2024年3月,在江西宜春奉新县会埠镇水口村,村民甘某与用工单位发生了劳务纠纷。甘某家属心急如焚,来到奉新县综治中心求助。
该中心迅速联合属地政府、用人单位、城管局、派出所以及村干部等相关单位和人员,进行联合调解。经过各方的共同努力,这起纠纷最终在中心得到了一站式解决。
甘某家属感动地称赞道:“我们之前还以为要在各个单位之间来回奔波,没想到中心直接帮我们解决了问题,真是来对地方了!”
长期以来,矛盾纠纷调处资源分散在司法行政、公安、街道等多个部门和单位,存在“九龙治水”的问题,导致解决问题效率低下。
2024年11月,中央政法委联合11部门印发了关于加强社会治安综合治理中心规范化建设的意见,致力于实现矛盾纠纷化解“最多跑一地”,确保群众的每一项诉求都能有人办理、依法办理。
中央政法委有关部门负责人介绍说:“规范化建设后的综治中心统筹了诉讼服务、检察服务、公共法律服务、信访接待中心等有关功能,相关部门通过多种方式派员常驻。”这样一来,综治中心不仅方便群众求助时只进一扇门,还能充分发挥各部门的优势,实现矛盾纠纷一站式接收、一揽子调处、全链条解决。
2024年4月起,福建厦门集美区法院陆续接到山东、河北等地车主的反映,称某信息技术公司在2023年期间办理ETC时承诺每月分期返还押金,却并未兑现,涉嫌“欺骗客户”。
同一时间,集美区市场监督管理局也收到了多起关于该ETC代理商的投诉。区法院将相关情况上报至区综治中心,中心经过分析研判后认为,虽然这起纠纷的标的较小,但涉众面广,后续还有不断增多的趋势。于是,中心组织法院与市场监管局进行会商,最终法院选取一件案件进行示范判决,并制定了两个调解方案,推动700多件纠纷一并得到解决。
厦门市集美区综治中心副主任陈晓亮表示:“如果车主通过市场监管局投诉、法院诉讼,整个维权流程通常要半年。”而现在由中心统筹,该案的处理时间缩短至一个月,并且避免了大量类案的解纷程序重复进行。
综治中心搭建起了“一扇门”内的“一站式”平台,还依靠大数据点亮了基层治理的“智慧灯”。
在内蒙古赤峰市喀喇沁旗,综治中心推广应用了“赤子峰格”小程序和街道“智慧窗”动态监测系统。网格员和社区工作人员可以通过App实时上报工作信息、排查矛盾纠纷等。2024年累计上报各类信息799条,信息处置率达到了100%,大大提高了工作效率。
综治中心工作人员钱海勇感慨地说:“过去处理群众诉求又慢又繁琐,现在可不一样了。群众来办事,智能系统全程帮忙,快速引导、录入、分流,还能提前预警矛盾,省心又省力。”
矛盾不仅要化解,更要化解好。各级综治中心注重多种调解方式的协调联动,整合本级优质资源,建立调解专家库或工作团队。
2024年,甘肃嘉峪关市雄关街道调解团队调解员张静楠来到综治中心诉调对接服务大厅。她回忆说:“过去我是街坊口中的‘和事佬’,调解纠纷‘全靠一张嘴’,但碰上专业问题也会心虚。”来到这里后,她跟着专业调解团队学习。
张静楠高兴地说:“现在有专业力量带着干,我一年参与调解了600多件矛盾纠纷,调解的类型更多了,专业度和成功率也更高了。”
综治中心的服务范围不仅涵盖百姓自家的“针头线脑”,企业的“急难愁盼”也是其服务的重点。
2025年1月15日,四川某公司法务唐女士来到成都郫都区综治中心,称四川达州一家科技公司涉嫌侵权。
综治中心将案件录入后分流至知识产权服务中心窗口,工作人员引导双方采用调解方式化解纠纷。最终,科技公司停止产销并销毁库存侵权商品,唐女士所在的公司决定不追究科技公司的侵权赔偿责任,双方握手言和。
唐女士说:“企业在维权过程中,快速解决争议是关键,避免影响公司声誉和运转。调解员依法办事,既解‘法结’,又解‘心结’,我们还一分钱也不用出。”
进一家门,解百家难。
在新时代新征程中,各地综治中心将坚持和发展新时代“枫桥经验”,不断规范群众矛盾纠纷调处化解工作,切实把矛盾解决在萌芽状态、化解在基层。
本文通过多个实际案例展示了综治中心在化解各类矛盾纠纷中发挥的重要作用。从解决业主加装电梯纠纷、村民劳务纠纷,到处理车主ETC押金纠纷、企业侵权纠纷等,综治中心凭借其规范化建设、一站式服务、资源整合以及智慧化管理等优势,高效解决了群众和企业的难题,提高了工作效率,为社会和谐稳定筑牢了坚实防线。未来,各地综治中心将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”,把矛盾化解在基层。
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