本文通过跟随普惠金融调研团的山东之行，深入报道了山东养老产业和新兴产业的发展现状，以及普惠金融在其中发挥的重要作用，同时也揭示了产业发展面临的困境和挑战。
踏入香柏养老集团，温暖的阳光透过明亮的落地窗，轻柔地洒在长长的走廊上。一位坐在轮椅上的老人惬意地眯着眼，静静地望向窗外，似乎在享受着这份宁静与闲适。
在活动室里，墙壁上挂满了老人们亲手制作的手工艺品。每一件作品都仿佛是时光的印记，记录着岁月的温度和老人们曾经的故事。此时，食堂阿姨正忙碌地穿梭在各个房间，将热气腾腾的饭菜送到每一位老人的手中。生老病死是人生的自然规律，每一个人都会逐渐步入老年，如何养老也成为了全社会共同关注和探索的重要问题。
“养老是一项充满爱心的慈善事业，而并非单纯逐利的生意。”香柏养老集团第七分院院长张凯诚恳地说道。近日，记者跟随普惠金融调研团来到了山东这片充满活力的土地。在这里，我们不仅看到了养老产业在发展过程中所展现出的蓬勃生机，也目睹了其面临的诸多困境；同时，新兴产业的蓬勃发展以及所面临的挑战也尽收眼底。
走进新兴产业的组装车间，一幅热火朝天的景象呈现在眼前。机械臂有条不紊地挥舞着，与工人们默契配合，将一枚枚精密的零件准确无误地嵌入线束之中。工人们则全神贯注地使用检测仪校验着产品的品质，不放过任何一个细微的瑕疵。我们深刻地认识到，一个产业的蓬勃发展，不仅能够带动无数中小微企业不断发展壮大，还能为广大普通人提供大量的就业机会，让他们的生活更加稳定和美好。
从养老院里温馨和谐的场景，到车间里热火朝天的生产氛围，山东之行如同一幅色彩斑斓的画卷，勾勒出了一幅金融与实体共生共荣的美好图景。通过实地调研，普惠金融调研团深切地体会到，金融并非是孤立存在的数字游戏，而是要与产业紧密相连、同呼吸共命运，与社会共同成长进步。
普惠金融是一个与民生息息相关的重要金融领域。如何构建多层次、广覆盖、可持续的普惠金融体系，已经成为全社会共同关心的热门话题。
为了做好普惠金融这篇大文章，促进相关服务实现“扩面、提质、增效”的目标，在中国银行业协会、中国融资担保业协会等协会的精心指导下，南方财经全媒体集团21世纪金融研究院连续多年举办“中国普惠金融典型案例”征集活动。上千家机构单位积极参与其中，目前已征集到普惠金融案例万余份。
这成千上万的普惠金融案例背后，究竟隐藏着怎样的动人故事？如何将金融政策真正有效地融入实践当中？这些问题仍然值得我们深入探索和研究。近期，南方财经全媒体集团21世纪金融研究院联合中国融资担保业协会共同发起了“普惠金融在行动”调研活动。
此次调研活动聚焦入围“2024年全国普惠金融典型案例”的创新实践。首站，调研团深入山东省济南、潍坊两地，对山东投融资担保集团以及地方机构的普惠金融业务展开了深度回访，试图探寻“山东担保”经验如何让普惠金融更好地融入齐鲁大地。
山东省是我国名副其实的经济大省。2024年，山东地区生产总值（GDP）达到了9.86万亿元，实现了5.7%的增长。作为我国重要的工业基地和北方地区经济发展的战略支点，截至2024年，山东累计建成7个国家级战略性新兴产业集群，35个省级以上“战新”产业集群，总规模达到3.48万亿元，集聚规上工业（服务业）企业6000余家，带动上中下游配套及关联企业2.6万家。
而产业的高质量发展离不开金融的有力支持。2019年，山东省委、省政府果断决定组建山东省投融资担保集团有限公司（以下简称“山东投融资担保集团”），作为对接国家融资担保基金、建立全省政府性融资担保体系的主体。
近年来，山东投融资担保集团积极构建国家、省、市、县、银行五级分险机制，为合作担保机构提供“增信、分险、赋能”的全方位支持。牵头建立了覆盖全省16市、60家成员单位、总注册资本金超300亿元的全省政府性担保体系。
截至2024年末，在科创金融方面，山东投融资担保集团累计支持专精特新、高新技术类企业1.4万户、599.91亿元。“鲁科担—鲁担科技贷”专项产品备案1064笔、25.17亿元，为956户科技创新型企业减免保费支出1562.22万元。国家融资担保基金“科技创新专项担保计划”在我省率先落地431笔、16.01亿元；在绿色金融方面，积极推广“绿色产业贷”，实现绿色信贷规模271.18亿元。
作为山东政府性融资担保体系重要的成员机构，潍坊再担保集团在智能科技与普惠金融的双轮驱动下，正积极探索“产业 + 金融”的深度融合发展模式。潍坊再担保集团党委委员、副总经理张辉向记者系统地介绍了其业务架构与社会价值——从传统担保业务拓展到数字金融领域，从转贷纾困服务到产业赋能支持，这家成立10年的企业，通过与35家银行建立紧密合作关系，授信总额达到500余亿元，累计为26余万户企业和市场主体提供融资服务2847亿元，在保余额300余亿元，政策性担保业务连续5年稳居全省首位，应急转贷业务规模连续四年保持全省第一。
济南财金集团所属济南融资担保集团有限公司（以下简称“济南融资担保集团”）成立于2020年，集团以政府性融资担保为主业，紧紧围绕发展新质生产力和产业转型升级等重点领域、重点工作，为中小微、“三农”、科技型企业等市场主体融资提供坚实的担保服务。下设济南市支小支农融资担保有限公司、济南市融资担保有限公司2家全资子公司。截至2024年12月底，集团累计担保超673亿元服务，服务客户超14万户，占济南市有贷户的60%，累计保障就业超186万人次，稳定营收近3370亿元，为客户减免担保费近4亿元。
在经济快速发展的过程中，山东也面临着一些隐忧。山东面临着较为严峻的老龄化形势，到2025年，预计60岁及以上人口将超过2400万人，在总人口中占比将超过24%，养老产业因此成为普惠金融重点布局的领域。面对老龄化与消费升级的趋势，潍坊再担保集团正积极探索“银发经济”与消费金融的深度融合。结合全市养老政策和产业布局，围绕居家适老化改造项目、智慧养老服务示范社区建设等为全市养老、护理行业提供融资担保服务2600万元。
作为山东省普惠养老的先行者，香柏养老集团通过11年的深耕细作，构建了机构养老、医养结合养老、日间照料、居家养老上门服务等一系列标准化服务模式。集团共拥有机构养老5家、医养结合养老7家、居家养老服务中心2家、日间照料中心5家、社区大食堂1家、小微养老1家、康复医院1家。
近年来，香柏养老集团根据国家标准持续推进标准化运营管理，制定完善了老年人照护服务标准和服务流程。香柏养老集团第七分院院长张凯向记者表示，养老服务产业通常属于轻资产行业，企业往往面临缺乏足够抵押物的问题，这使得融资变得尤为困难。此外，老年人照护还面临人才储备不足、流动性高、专业技能低等现实困境。据了解，潍坊市再担保集团自2021年以来，连续四年为香柏集团提供政策性担保服务共计900万元，支持企业探索医养结合养老模式。目前，集团累计服务数千名老人，并通过“小微养老”模式将服务延伸至社区，计划三年内建成100家嵌入式微型养老院。
2024年，山东省工业增势强劲，规上工业增加值增长8.3%，高于全国2.5个百分点。济南融资担保集团适时推出济担—“纾困贷”“攀登贷”“信心提振贷”“科创贷”“强农贷”“创业贷”等政策性担保贷款专项产品，引导更多金融“活水”流向小微企业、“三农”和战略性新兴产业等普惠领域。
针对集团重点担保的两家代表企业，调研团进行了实地走访参观。一家是济南友丰电子有限公司（以下简称“友丰电子”），成立于2010年。公司产品包括高速射频线束、以太网线束等。走进友丰电子的组装车间，机械臂与人工并行作业的场景，恰好是传统制造业转型的生动缩影。友丰电子凭借对供应链管理的深入钻研与新能源赛道的精准布局，成为传统制造企业转型的典型样本。供应链负责人在接受记者采访时表示，“新能源车的产业热度倒逼我们必须快速迭代。”目前，公司已与重汽、长城汽车等头部车企建立了长期合作关系，并通过自动化设备升级逐步提升产能。
2023年，公司单户融资额突破千万级，年产值超2亿元，但成本压力同样显著——原材料价格连年上涨。“旧厂房刚扩产就遭遇产能瓶颈，市场需求比预期要快”，负责人无奈地说道。2024年，济南融资担保集团为企业提供担保支持2000万元，助力其研发创新，加速新产品的迭代升级，使公司在竞争激烈的汽车零部件市场中始终保持技术领先优势。
另一家调研企业为济南马世基智能环保科技有限公司（以下简称“马世基环保”），成立于2014年，主导产品为电气装备电缆，新能源汽车线束和充电桩电缆、轨道交通等高新科技装备电缆。在新能源汽车与低碳转型的浪潮下，马士基环保以环保科技为核心，重塑供应链竞争力。
但绿色转型的代价同样不容小觑：铜材占原材料成本的80%，且需现款结算。担保政策成为破局的关键，济南融资担保集团对马世基环保分别通过北京银行济南分行、齐鲁银行和青岛银行，为企业提供了3000万元的流动资金贷款担保，用于原材料采购及多功能新能源充电桩电缆的研发。
此次山东之行，普惠金融的蓬勃发展图景清晰地展现在我们眼前——从科技赋能推动产业升级，到银发经济破局养老难题，从为产业输送资金“血液”，到共建良好的产业生态，金融与实体经济的共生共荣正书写着崭新的篇章。普惠金融调研团将继续踏上征程，探寻更多的创新样本，为高质量发展注入可持续的金融动力。下一站，让我们共同期待！
本文围绕普惠金融调研团的山东之行展开，介绍了山东养老产业和新兴产业的发展情况，以及普惠金融在其中的支持作用。同时指出山东面临老龄化等问题，养老产业成为普惠金融重点布局领域。多家担保集团积极发挥作用，助力企业发展。此次调研展现了金融与实体经济共生共荣的良好局面，调研团将继续探寻创新样本推动高质量发展。
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